text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе

  • 3 мая 2018
  • 83

Вопрос

Сроки приема заявок и вскрытия конвертов в закрытом аукционе должны быть равными (не менее 30 дней) или как-то отличаться? До какого момента заказчик обязан выдавать, по запросу, документацию о закрытом аукционе?

Ответ

Как рассмотреть заявки на участие в закрытом аукционе

В закрытом аукционе участвуют только претенденты, заявки которых отвечают документации. Проверяет заявки аукционная комиссия. По итогам составляют протокол. Если неправильно составите протокол или необоснованно отклоните заявку, заплатите штраф до 30 000 руб. Разберем, как правильно рассмотреть заявку на закрытый аукцион, с примерами из практики ФАС.

Что должна содержать заявка участника закрытого аукциона

В заявку участник закупки включает только сведения и документы, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Требовать от претендента дополнительную информацию или документы нельзя (ч. 2 и 3 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Сведения, которые обязан указать участник закрытого аукциона:

  • наименование и фирменное наименование (при наличии);
  • место нахождения;
  • почтовый адрес – для юрлица;
  • Ф. И. О., паспортные данные, место жительства – для физлица;
  • номер телефона;
  • предложение в отношении объекта закупки (с документами о том, что отвечает документации о закрытом аукционе).

К заявке необходимо приложить документы:

  • выписку или копию выписки из ЕГРЮЛ – для организаций. Участник получает выписку за шесть месяцев до даты, когда вы направили приглашение принять участие в закупке. Копию заверяет нотариус;
  • выписку из ЕГРИП или копию, которую заверил у нотариуса;
  • копию паспорта – если участник не юрлицо и не предприниматель;
  • документ, которым подтвердит полномочия руководителя, или доверенность, если заявку подает не руководитель организации;
  • копии учредительных документов – для юрлица;
  • решение или копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки;
  • документы о том, что участник отвечает требованиям документации о закрытом аукционе;
  • платежку или банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки;
  • документы, которыми докажет право на преимущества согласно статьям 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии документов.

Участник подает заявку в запечатанном конверте. Листы прошивает и нумерует, описывает документы, которые входят в заявку. Заверяет заявку подписью и печатью – при наличии. Подписать заявку может и уполномоченное лицо. Такие требования содержит часть 4 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.

Срок, в который претенденты подают заявки, укажите в документации. Приложите к документации форму заявки (ч. 1 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Как рассмотреть заявки участников закрытого аукциона

Заканчивайте принимать заявки в день, когда вскроете конверты с предложениями участников. Дату укажите в приглашениях участвовать в закрытом аукционе. Зарегистрируйте каждую заявку, которую участники подали в срок. Если участник потребует, выдайте ему расписку с датой и временем, когда получили заявку.

Не рассматривайте заявки, которые получили позже срока, – верните их в тот же день, когда получили. Кроме того, в течение пяти рабочих дней верните обеспечение заявок. В этот же срок верните деньги, если участник отозвал заявку.

Рассматривайте заявки не более 10 дней с даты, когда закончили принимать предложения от участников. Проверьте, отвечают ли заявки требованиям документации. Если участник подал две и более заявки на один лот и не отозвал те, которые направил раньше, не рассматривайте и верните участнику все заявки.

Когда рассмотрите заявки, оформите протокол. Документ подписывают все члены комиссии, которые присутствуют на заседании. В протоколе укажите:

  • сведения об участниках закупки;
  • решение допустить претендентов к аукциону и признать участниками аукциона или отказать в допуске к торгам;
  • сведения о решении каждого члена комиссии.

Если не допускаете участника к закрытому аукциону, объясните почему: напишите положения документации и Закона № 44-ФЗ, которым не отвечает заявка, и положения заявки, которые не отвечают документации и закону. Об этом сказано в частях 1–4 статьи 89 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: если составите протокол с нарушениями, ответственный сотрудник заплатит штраф в 10 000 руб. (ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ).

Когда признать, что закрытый аукцион не состоялся

Если получили одну заявку или не получили ни одной, признайте, что аукцион не состоялся. Если предусмотрели два и более лота, признайте аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, по которым заявку подал один участник или не подал никто. Такие правила установлены в части 6 статьи 44 и частях 6–10 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.

Аукцион не состоится, если допустили к торгам только одного претендента или отклонили все заявки. Если проводите закупку по нескольким лотам, аукцион не состоится только по лотам, в отношении которых приняли указанные решения. Верните деньги претендентам, которых не допустили к торгам, в течение пяти рабочих дней с даты, когда подписали протокол, а единственному участнику – с даты, когда подписали контракт. Об этом сказано в частях 7 и 8 статьи 89 Закона № 44-ФЗ.

С единственным участником заключите контракт по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контракт с едпоставщиком необходимо согласовать с ФАС. Если отклонили все заявки, по необходимости измените документацию и проведите новую закупку (ч. 9 ст. 89 и ст. 92 Закона № 44-ФЗ).

Внимание: если необоснованно отклоните или допустите заявку участника закрытого аукциона, работник контрактной службы заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб. (ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Пример: о неправомерном отказе участникам закрытого аукциона

Федеральное казенное учреждение провело закрытый аукцион. Заявки направили три участника, но единая комиссия заказчика признала, что только одна отвечает документации. ФАС России установила, что комиссия отклонила заявки неправомерно: участники сделали предложения по объекту закупки и подтвердили, что отвечают требованиям документации, однако комиссия все равно не допустила их к аукциону.

Комиссия нарушила часть 4 статьи 89 Закона № 44-ФЗ. ФАС России оштрафовала члена комиссии на 5000 руб. по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Специалисты антимонопольной службы выдали заказчику предписание. Единая комиссия отменила протокол рассмотрения заявок, и заказчик провел торги (решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 июня 2016 г. № 12-51/2016).

Пример: о необоснованном допуске участника к аукциону

Аукционная комиссия департамента госзакупок Минобороны рассмотрела заявки участников закрытого аукциона. Члены комиссии допустили к торгам претендента, который не указал в лицензии на разработку вооружения класс из Единого классификатора предметов снабжения. В документации закупки такие сведения предусмотрены. Член комиссии заказчика нарушил часть 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление ФАС России от 19 октября 2016 г. № АГОЗ-651/16).

Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками, указанный в приглашении принять участие в закрытом аукционе, непосредственно до начала вскрытия этих конвертов (ч. 6 ст. 88 Закона № 44-ФЗ). Поэтому полагаем, что срок подачи заявок и срок вскрытия конвертов с заявками должны совпадать.

В течение трех дней с даты получения запроса государственный заказчик направляет лицу документацию об аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (ч. 4 ст. 86 Закона № 44-ФЗ). Поэтому заказчик может установить требование о поступлении запросов о представлении документации не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.