text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Внесение информации о закупке охранных услуг в план график и план закупок

  • 25 апреля 2018
  • 51

Вопрос

Можно ли в 2017 году провести аукцион на закупку охранных услуг в 2018 году и как правильно это отразить в планах финансово-хозяйственной деятельности, плане закупок и плане-графике закупок?

Ответ

Когда заказчик вправе заключать контракты на будущий год в текущем

Чтобы обеспечить организацию первоочередными товарами, работами и услугами в начале будущего года, заказчики заключают контракты заранее. В то же время заключить в текущем году контракт на будущий год можно, только если выполнено несколько условий. Разберем, какие условия соблюсти заказчику, чтобы в декабре 2017 года заключать контракты на 2018 год.

Внимание: ограничения к сроку заключения контракта установлены в отношении получателей бюджетных средств и не распространяются на бюджетные учреждения (ст. 6, п. 2 ст. 72, п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

При каких условиях заключить контракт

Контракт на следующий год заключите, если одновременно соблюдены два условия.

Условие 1. ГРБС довел лимиты на очередной финансовый год.

Заказчики заключают и оплачивают контракты только в пределах лимитов бюджетных обязательств (ЛБО), которые довел вышестоящий орган. Если ГРБС лимиты не довел, а вы заключили контракт, готовьтесь заплатить штраф – от 20 000 до 50 000 руб. (ст. 15.15.10 КоАП РФ).

ГРБС доводит лимиты до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Так сказано в пункте 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса РФ. Подробнее о том, как ГРБС доводит лимиты, читайте в рекомендации.

Условие 2. Заказчик включил закупку в план-график.

Государственные и муниципальные заказчики проводят закупки в соответствии с планом-графиком. Процедуры, которые не предусмотрели в плане-графике, проводить нельзя. Следовательно, контракты, которые заключите в текущем году, а исполните в следующем, включите в план-график текущего года. Например, до заказчика довели лимиты бюджетных обязательств на 2018 год в декабре 2017 года. Заказчик вправе заключить в 2017 году контракты на 2018 год, но прежде чем провести закупку, процедуру включите в план закупок и план-график.

Контрактного управляющего или работника контрактной службы, который разместит в ЕИС извещение о закупке и не включит процедуру в план-график, контролеры оштрафуют на 30 000 руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Одновременно выполнены перечисленные выше условия – заключайте контракт на следующий год. Вывод следует из пункта 2 статьи 72, пунктов 3 и 5 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердил Минфин в письме от 14 апреля 2011 года № 02-06-10/1371.

Когда заказчик вправе заключить контракт сверх ЛБО

Заказчик вправе нарушить условия и заключить контракт сверх выделенных лимитов, но в исключительных случаях, которые перечислены в таблице (п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ).

Предмет контракта Срок и пределы средств Основание
Товары по госпрограмме вооружения В пределах средств, которые выделили на госпрограмму, на срок реализации программы Программа вооружения, которую утверждает Президент РФ
Товары, работы или услуги, длительность производственного цикла которых превышает срок утвержденных лимитов В пределах средств и на срок, который установили решением или актом Решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной и муниципальной собственности
Товары по госконтракту со встречными обязательствами, когда обязательства не связаны с предметом их исполнения В пределах средств, которые выделили по госпрограммам РФ или субъектов РФ, на срок, который превышает доведенные ЛБО Решения Правительства РФ или высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ
Энергосервисные контракты, в которых заказчик определил цену как процент от сэкономленных энергоресурсов В пределах расходов, которые запланировали на оплату энергоресурсов и услуг на их доставку, на срок, который превышает доведенные ЛБО Абзац 5 пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ

Минфин также считает, что заказчик вправе заключить контракт с превышением доведенных лимитов только в перечисленных в таблице случаях (письмо Минфина от 12 декабря 2014 года № 02-10-09/64499).

<…>

Как сформировать план-график закупок заказчикам регионального и муниципального уровня

Антон Плесков, начальник отдела формирования единой информационной системы департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

План-график закупок нужен для того, чтобы детально распланировать объемы и сроки закупок на очередной финансовый год. Составьте его после подготовки плана закупок. Форма плана-графика для заказчиков регионального и муниципального уровня утверждена постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554. Применяйте эту форму для подготовки плана-графика на 2017 и последующие годы.

Кто и когда готовит план-график

План-график готовят все организации, до которых доводятся лимиты. В организации планом-графиком занимается контрактная служба. Если нет контрактной службы, то контрактный управляющий.

Разрабатывают план-график ежегодно в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ.

Пример доведения лимитов

Документ, которым лимиты бюджетных обязательств доводят на региональном уровне, утверждается соответствующими региональными нормативно-правовыми актами.

Если закупку осуществляет уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, то заказчик формирует план-график с учетом взаимодействия с ними.

Для заказчиков регионального и муниципального уровня определены некоторые особенности при подготовке плана-графика.

Что указывать в плане-графике

В плане-графике укажите информацию обо всех закупках, запланированных в течение года, на который утверждается план-график. Также укажите информацию о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, то в план-график также включите сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

В заголовке плана-графика укажите:

 полное наименование;

 местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, действующего от имени субъекта РФ (далее – государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального образования (далее – муниципальный заказчик), или юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок;

 ИНН и КПП;

 код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий:
субъект РФ (первый и второй знаки кода) – в отношении плана-графика закупок для обеспечения нужд субъекта РФ;
муниципальное образование – в отношении плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд;

 код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

 код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

 совокупный годовой объем закупок. Укажите сумму на основании информации, которая доведена главным распорядителем.

В таблице плана-графика укажите:

Номер закупки

Укажите порядковый номер закупки.

Идентификационный код

Идентификационный код закупки представляет 36-значный код. Чтобы его составить, нужно знать:

 год осуществления закупки;

 идентификационный код заказчика;

 номер закупки в плане закупок;

 номер закупки в плане-графике;

 код объекта закупки;

 код вида расходов.

Подробнее о том, как его сформировать, см. Идентификационный код закупки.

Объект закупки

Укажите наименование объекта и опишите его.

Если в закупке выделены лоты, объект закупки укажите раздельно по каждому лоту.

Когда будете описывать объект закупки, укажите его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики.

Если заказчик установил в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта, укажите информацию о применении такого критерия.

Правительством РФ утвержден исчерпывающий перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла (постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1087).

Если закупаете лекарственные средства, укажите международные непатентованные наименования лекарственных средств. Если такие наименования отсутствуют, укажите химические или группировочные наименования из государственного реестра лекарственных средств.

На это указано в абзаце 7 подпункта «и» пункта 1 Требований к форме плана-графика, которые установило Правительство РФ постановлением от 5 июня 2015 года № 554, далее – Постановление № 554.

Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком

Укажите начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

См. Особенности определения НМЦК в рамках статьи 22 Закона о контрактной системе.

Если невозможно определить объем работ или услуг, например, по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования, или объем услуг связи, юридических услуг, медицинских, образовательных, укажите также цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию либо цену единицы работы или услуги.

Если Правительство РФ установило дополнительные условия к контракту, которые не предусматривают определения начальной максимальной цены контракта, пропишите формулу цены без указания НМЦК.

Об этом сказано в абзаце 4 подпункта «и» пункта 1 Требований № 554.

Размер аванса

Если установлен аванс, укажите его в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Устанавливать или нет аванс в контракте – это право заказчика.

Планируемые платежи

Укажите общую сумму, а также сумму на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы. Уточняйте информацию согласно условиям контрактов, которые заключили.

Если исполнение и оплата контракта поэтапные и период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите сумму по годам планового периода, а также общую сумму планируемых платежей за пределами планового периода.

Такое правило прописано в подпункте «г» пункта 2 и в пункте 3 Требований № 554.

Единица измерения

Укажите единицу измерения объекта закупки. Если объект закупки можно количественно измерить, то также укажите код по Общероссийскому классификатору единиц измерения.

Не вносите в план-график информацию о единицах измерения и объеме товаров, работ и услуг с различными единицами измерений.

Такое правило установлено в пункте 4 Требований № 554.

Количество закупаемых товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг

Укажите общее количество, а также распишите нужное количество на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы.

Если объект закупки можно количественно измерить, укажите количество в соответствии с единицей измерения по коду Общероссийского классификатора единиц измерения.

Если период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года, а также количество – за пределами планового периода.

Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

Если предусмотрена периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, укажите их периодичность, например: ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, один раз в полгода.

Если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг будут поэтапные, укажите в этой графе месяц и год каждого из этапов. Например: август 2017 года, сентябрь 2017 года, декабрь 2017 года.

Если контрактом не предусмотрены этапы и периодичность, то укажите начальную и конечную даты исполнения контракта. Например: 1 января 2017 года – 31 декабря 2017 года.

Размер обеспечения

Укажите размер обеспечения заявки на участие в закупке и размер обеспечения исполнения контракта.

Внимание: частью 14 статьи 44 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 до 5 процентов НМЦК или, если при проведении аукционов НМЦК не превышает 3 млн руб., то 1 процент НМЦК.

Рассчитайте размер обеспечения заявки при проведении конкурсов и аукционов с помощью расчетчика.

Рассчитайте размер обеспечения исполнения контракта с помощью расчетчика.

Планируемый срок начала осуществления закупки и окончания исполнения контракта

Укажите планируемые месяц и год размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо, если извещение не размещается и приглашение не направляется, месяц и год заключения контракта.

Укажите планируемый месяц и год окончания исполнения контракта.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Укажите, каким способом будет осуществлена закупка.

Выбрать способ проведения конкурентного способа закупки можно с помощью сервиса.

Преимущества, предоставляемые участникам закупки в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ

Если заказчик предоставил такие преимущества, укажите «да», иначе – «нет». Заказчик обязан предоставлять преимущества участникам закупки только в случае, если объект закупки входит в один из перечней:

 перечень товаров, работ, услуг, в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта (утвержден постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 649);

 перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов (утвержден постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 341).

Осуществление закупки у СМП и СОНО

Если заказчик осуществляет закупки у таких субъектов, укажите «да», иначе – «нет».

Заказчик обязан осуществлять закупки у СМП, СОНО в размере не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Применение национального режима при осуществлении закупки

Если заказчик установил запрет на допуск товаров, работ, услуг или ограничения и условия допуска, укажите их, иначе не заполняйте графу.

Подробнее см. Применение национального режима при осуществлении закупок.

Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг

Если заказчик установил дополнительные требования к участникам закупки, укажите такие требования и их обоснование, иначе не заполняйте графу.

Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования к участникам закупок, если Правительством РФ они определены (ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Подробнее см. Дополнительные требования к участникам закупок по Закону о контрактной системе.

Обязательное общественное обсуждение закупки

Если правилами предусмотрено проведение обязательного общественного обсуждения закупок, укажите номер и дату протокола, составленного по результатам общественного обсуждения закупки после размещения в ЕИС, иначе не заполняйте графу.

Внимание: нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб. (ч. 3 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Банковское и казначейское сопровождение контракта

Если контракт при исполнении предполагает банковское сопровождение, укажите сведения о банке, номер и дату договора. Пропишите, если сопровождение будет проводить Федеральное казначейство. Укажите и банковское, и казначейское, банковское или казначейское сопровождение либо укажите «нет», если сопровождение не предусмотрено. Об этом сказано в абзаце 20 подпункта «и» пункта 1 Требований № 554.

Обоснование внесения изменений

Если в утвержденный план-график вносились изменения, укажите дату, содержание и их обоснование, иначе не заполняйте графу.

Уполномоченный орган (учреждение)

Если закупку осуществляет уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, укажите информацию о них, иначе не заполняйте графу.

Подробнее об уполномоченных органах и учреждениях см. Вопросы централизации закупок в Законе № 44-ФЗ.

Как сформировать и утвердить план закупок заказчикам регионального и муниципального уровня

Антон Плесков, начальник отдела формирования единой информационной системы департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

План закупок на 2018–2020 годы заказчики регионального и муниципального уровней готовят по обновленной форме. Расскажу, как поэтапно заполнить новую форму документа и обосновать закупки. Наглядные примеры с картинками помогут заполнить каждый столбец и строку формы плана закупок без ошибок.

Как сформировать план закупок

Чтобы сформировать план закупок, заполните форму, которую Правительство РФ утвердило в постановлении от 21 ноября 2013 года № 1043.

Внимание: заказчики регионального и муниципального уровня формируют план закупок в порядке, который установил высший исполнительный орган госвласти субъектов РФ, местная администрация, с учетом требований постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043. Порядок размещают на официальном портале субъекта РФ или на портале администрации (п. 2 Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043).

В шапке формы плана закупок пропишите:

 полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика – субъекта РФ или муниципального заказчика;

 идентификационный номер налогоплательщика, ИНН;

 код причины постановки на учет, КПП;

 коды ОКТМО, ОКОПФ, ОКПО, ОКФС;

 полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика, которому переданы полномочия государственного заказчика – субъекта РФ или муниципального заказчика согласно части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Код ОКТМО субъекта РФ или муниципального образования, на территории которого расположен такой заказчик;

 дату, которой утвердили план закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) человека, утвердившего план закупок.

Заполните табличную часть формы плана закупок.

В столбце 1 укажите номер по порядку.

В столбце 2 укажите идентификационный код закупки.

Каждой закупке в плане закупок присваивают свой ИКЗ, который остается неизменным вплоть до окончания срока хранения документов по данной закупке. О том, из чего состоит ИКЗ и как его сформировать, читайте в рекомендации.

Столбцы 3 и 4 формы плана закупок образуют цель, с которой заказчик проводит закупки. В столбце 3 укажите наименование мероприятия государственной программы субъекта РФ или муниципальной программы, в том числе региональной целевой программы, либо другого документа стратегического и программно-целевого планирования субъекта РФ. Столбец 4 заполните, только если планируете закупку, которая включена в государственную или муниципальную программу. Об этом сказано в примечании 2 к форме плана закупок. В столбце 4 укажите результаты, которых ожидаете при реализации мероприятия программы.

Если закупку планируете вне рамок программной деятельности, то в столбце 3 укажите один из показателей. Первый – наименование функции и полномочия органа власти субъекта РФ, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, муниципального органа. Второй – наименование международного договора РФ, который затрагивает полномочия субъекта РФ. Столбец 4 в таком случае оставьте пустым.

В столбце 5 пропишите наименование объекта или объектов закупки. С 1 января 2017 года наименование объекта закупки указывают согласно каталогу товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

В столбце 6 поставьте год, когда планируете опубликовать извещение или направить приглашение принять участие в закупке. Когда планируете закупку у единственного поставщика, в столбце 6 поставьте год заключения контракта.

В столбцах 7–11 укажите объем финансового обеспечения на конкретную закупку, а также планируемые платежи на соответствующий финансовый год. Если планируете закупку, срок исполнения которой превышает плановый период, то в столбце 11 «Последующие годы» укажите информацию о платежах, которые проведете по истечении планового периода.

В столбце 12 пропишите сроки и периодичность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Срок исполнения обязательств – это календарная дата или период времени, при наступлении которых товар должен быть поставлен, работы выполнены, услуги оказаны. В столбце 12 срок исполнения обязательств укажите как период времени, например: «срок осуществления закупки – с 01.10.2018 по 31.12.2018». Периодичность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг пропишите как: еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год или другая. При выборе значения «другая» конкретизируйте, какая именно, например: ежедневно.

В столбце 13 укажите информацию о закупках специализированного характера в формате «да» или «нет».

Под закупками специализированного характера применительно к форме плана закупок понимают закупки, которые по причине их технической, технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики, подрядчики, исполнители с необходимым уровнем квалификации. Также под закупки специализированного характера подпадают товары, работы, услуги, которые предназначены для научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ, в том числе архитектурно-строительного проектирования. Перечень таких товаров, работ, услуг утвержден Правительством РФ в постановлении от 4 февраля 2015 года № 99.

В столбце 14 укажите сведения об обязательном общественном обсуждении в формате «да» или «нет». Обязательное общественное обсуждение проводят в случае, когда НМЦК превышает 1 млрд руб. Подробнее о том, в каких случаях проводить общественное обсуждение закупок, читайте в рекомендации.

Столбец 15 на этапе формирования проекта плана закупок оставляют незаполненным. Если вносите изменения в план закупок, в данном столбце укажите дату, содержание и обоснование вносимых изменений. В каких случаях заказчики регионального и муниципального уровня вносят изменения в план закупок, читайте ниже.

В отношении «особых» закупок в плане заполните столбцы:

 идентификационный код закупки, столбец 2 формы;

 наименование объекта закупки, столбец 5 формы;

 объем финансового обеспечения, столбцы 7–11 формы.

Информацию по каждому объекту особой закупки укажите одной строкой, без разбивки на КБК. В качестве наименования объекта закупки укажите положения Закона № 44-ФЗ, например: «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)». Столбцы 3, 4 «Цель осуществления закупки», 13 «Информация о закупках специализированного характера», 14 «Сведения об обязательном общественном обсуждении» не заполняйте. Об этом сказано в пунктах 2, 2.1 Требований к форме плана закупок из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043.

Отдельными строками в плане закупок укажите общий объем финансового обеспечения по каждому коду КБК, а также итоговый объем финансового обеспечения в разбивке по годам: текущий финансовый год, плановый период и последующие годы.

вопрос: можно ли в 2017 году провести аукцион на закупку охранных услуг в 2018 году и как правильно это отразить в планах финансово-хозяйственной деятельности, плане закупок и плане-графике закупок? Спасибо

С 1 января 2018 года информацию об объеме финансового обеспечения указывают по правилам из таблицы:

Категория заказчиков Как показать финобеспечение
Государственные заказчики субъекта РФ, муниципальные заказчики По КБК в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи, вида расхода
Государственные унитарные предприятия субъекта РФ, муниципальные унитарные предприятия По соглашению о предоставлении субсидии из средств бюджета субъектов РФ, местного бюджета в разрезе каждого соглашения
Государственные бюджетные и автономные учреждения субъекта РФ или муниципальные бюджетные и автономные учреждения По соглашению о предоставлении субсидии из средств бюджета субъектов РФ, местного бюджета не указывают


Об этом сказано в примечании 3 к форме плана закупок, постановлении Правительства РФ от 25 января 2017 года № 73.

В конце табличной части формы плана закупок укажите должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) работника контрактной службы или контрактного управляющего, ответственного за формирование плана закупок.

Внимание: унитарные предприятия, бюджетные, автономные учреждения субъекта РФ или муниципального образования, которые проводят закупки по части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, формируют план от имени госоргана субъекта РФ, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления

Об этом сказано в пункте 10 Требований из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043.

Как заполнить приложения к плану закупок

При формировании и утверждении плана закупок заказчик должен обосновать каждую закупку, включенную в план закупок. Обоснование составляют по форме и в порядке, которые Правительство РФ утвердило в постановлении от 5 июня 2015 года № 555.

В обосновании укажите:

 наименование мероприятия программы;

 наименование функции, полномочия государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом, муниципального органа или наименование международного договора РФ, на реализацию которых направлена закупка;

 реквизиты акта о нормировании, принятого согласно статье 19 Закона № 44-ФЗ, либо указание на его отсутствие.

Обоснование прикладывают к плану закупок и размещают в ЕИС одновременно с планом.

В приложение с грифом «Секретно» включают закупки, которые составляют гостайну или содержат сведения с гостайной. Приложение формируют в порядке, установленном для формирования плана закупок, но в ЕИС не размещают.

Подробнее о том, как подготовить обоснование к плану закупок, читайте в рекомендации.

Когда подготовить и утвердить план закупок

Срок подготовки и утверждения плана закупок зависит от типа учреждения, а также от закупок, которые учреждение проводит:

Тип учреждения Срок подготовки Срок утверждения
Государственные или муниципальные заказчики Устанавливает главный распорядитель 10 рабочих дней после доведения лимитов
Бюджетные учреждения Устанавливают учредитель, высший исполнительный орган госвласти субъектов РФ, местная администрация 10 рабочих дней после утверждения плана ФХД
Государственные или муниципальные унитарные предприятия В процессе планирования финансово-хозяйственной деятельности 10 рабочих дней со дня утверждения плана или программы ФХД
Автономные учреждения, которые проводят закупки по части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ Устанавливает главный распорядитель после того, как приняли решение либо согласовали проект решения о предоставлении субсидий на капвложения 10 рабочих дней после того, как заключили соглашение о предоставлении субсидий
Заказчики, которые проводят закупки по части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ Устанавливает главный распорядитель после того, как приняли решение либо согласовали проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства или приобретение недвижимости 10 рабочих дней со дня доведения на лицевой счет лимитов

Об этом сказано в пунктах 3 и 4 Требований к формированию, утверждению и ведению плана закупок из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043.

Когда правомерно внести изменения в план закупок

При необходимости заказчики федерального уровня вправе внести изменения в утвержденный план закупок. Основания, чтобы внести изменения:

 изменили цели проведения закупок, требования к закупаемым товарам, работам, услугам, предельные цены, нормативные затраты;

 изменили закон о бюджете;

 после утверждения плана закупок приняли федеральные законы, законы субъектов РФ, решения, поручения, указания Президента РФ, решения, поручения Правительства РФ, высших исполнительных органов госвласти субъектов РФ, муниципальные правовые акты, которые не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом, решением о бюджете;

 приняли решение по итогам обязательного общественного обсуждения;

 приняли решение потратить деньги, которые сэкономили на закупке;

 контрольный орган выдал предписание, в том числе об аннулировании закупки;

 другие случаи, которые установили высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ, местная администрация. Например, администрация Урмарского района Чувашской Республики в постановлении от 8 августа 2017 года № 631 установила, что заказчик вносит изменения в план закупок, если решил отменить процедуру.

Об этом сказано в пункте 8 Требований к формированию, утверждению и ведению плана закупок из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043.

Внимание: когда вносите изменения в план закупок, скорректируйте соответствующие графы формы обоснования закупок (постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 555).

Заказчик вправе включить закупки на следующий финансовый год в план закупок и план-график и осуществить в текущем году закупки на следующий год, если ГРБС довел лимиты до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Вывод следует из пункта 2 статьи 72, пунктов 3 и 5 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Позицию также подтвердил Минфин в письме от 14 апреля 2011 года № 02-06-10/1371.

Для этого, включите закупку в план закупок на 2017 год и плановый период в столбцах 7–11 укажите объем финансового обеспечения на конкретную закупку, столбце 11 «Последующие годы» укажите информацию о платежах, которые проведете по истечении планового периода. В плане-графике на 2017 год в графе «Планируемые платежи» укажите сумму по годам планового периода, а также общую сумму планируемых платежей за пределами планового периода. Такое правило прописано в подпункте «г» пункта 2 и в пункте 3 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554.

Вопросы оформления плана финансово-хозяйственной деятельности регулирует бюджетное законодательство.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.