text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Расчет штрафа, пени и взыскание неустойки с поставщика

  • 14 марта 2018
  • 593

Вопрос

Можно высчитать сумму штрафа с Поставщика из цены договора?

Ответ

Можно вычитать сумму штрафа из оплаты по контракту, если такое условие предусмотрено в контракте.

Как взыскать неустойку с поставщика

Поставщик нарушит условия контракта – требуйте неустойку. Считать, сколько должен контрагент, нужно по правилам, которые утвердило Правительство. Сейчас заказчики используют два варианта правил – старый и новый. Читайте, какой вариант выбрать, как посчитать неустойку и что делать, если поставщик отказывается платить.

Какие виды неустойки предусмотрены в Законе № 44-ФЗ

Исполнители контрактов платят штрафы и пени, если некачественно исполняют обязательства. Ответственность сторон пропишите в контракте. На это указано в статье 34 Закона № 44-ФЗ.

Требуйте заплатить пени, если контрагент не вовремя исполнил обязательства, в том числе гарантийные: поставил товар, оказал услугу или выполнил работу после срока по контракту. За любое нарушение, кроме просрочки, контрагент платит штраф. Например, если поставит испорченный груз, то заплатит штраф, а не пени. Такие разъяснения дали Минфин в письме от 26 января 2016 года № 02-01-11/2872 и Минэкономразвития в письме от 28 сентября 2015 года № Д28и-2903.

Если опубликовали извещение о закупке до 9 сентября 2017 года, неустойку рассчитывайте по Правилам из постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063. Опубликовали извещение после 9 сентября – используйте для расчета Правила, которые Правительство утвердило постановлением от 30 августа 2017 года № 1042. Об этом сказано в пункте 3 постановления № 1042.

Как рассчитать пени по Правилам № 1042

Когда рассчитываете пени по Правилам № 1042, используйте формулу:

Пени = (Цена контракта – Объем выполненных обязательств) : 300 × Ключевая ставка × Количество дней просрочки

Ключевую ставку считайте на день уплаты пеней. Расчет приведен в пункте 10 Правил № 1042. Когда считаете дни просрочки, не учитывайте дату, когда наступила просрочка, и день, когда контрагент исполнил обязательства. Пени начисляйте за каждый календарный день просрочки, выходные и праздничные дни учитывайте. Такие разъяснения дали Минфин в письме от 13 апреля 2016 г. № 02-04-06/21780 и Верховный суд в определении от 31 января 2017 года по делу № А45-26419/2015.

Как рассчитать пени по Правилам № 1063

Если сформировали проект контракта и опубликовали извещение по Правилам № 1063, то размер пеней рассчитывайте так:

Пени = (Цена контракта – Стоимость обязательств, исполненных в срок) × Размер ставки

Чтобы рассчитать пени, нужно знать размер ставки. Этот показатель определите по формуле:

Размер ставки = Размер ставки рефинансирования ЦБ на дату уплаты пеней с учетом коэффициента К × Количество дней просрочки

Количество дней просрочки считайте так же, как описано выше.

С 1 января 2016 года ставка рефинансирования равна ключевой ставке, об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 8 декабря 2015 года № 1340. Узнать ключевую ставку можно на сайте Банка России.

Размер ставки рефинансирования для расчета пеней определите по формуле:

Размер ставки рефинансирования = Ключевая ставка × Коэффициент К

Коэффициент К рассчитайте так:

Коэффициент = Количество дней просрочки : Срок исполнения обязательств по контракту (количество дней) × 100%

Коэффициент К выражен в процентах, поэтому при расчете умножайте на 100, а не на 100 процентов. К такому выводу пришел Минфин в письме от 8 апреля 2016 года № 02-02-15/20343. Позицию подтвердил Верховный суд в определении от 31 января 2017 года по делу № А45-26419/2015.

Размер ставки рефинансирования, которую нужно применять для расчета неустойки, зависит от коэффициента К:

  • 0,01 ключевой ставки, если К равен 0–50 процентам;
  • 0,02 ключевой ставки, если К равен 50–100 процентам;
  • 0,03 ключевой ставки, если К равен или превышает 100 процентов.

Например, ключевая ставка – 8,5 процента, коэффициент К – 101 процент. Размер ставки рефинансирования составит 0,255 процента: (8,5% × 0,03). Порядок расчета пеней описан в пунктах 7 и 8 Правил № 1063.

Если контрагент исполняет обязательства по этапам, то пени начисляйте за просрочку обязательств по каждому этапу. В Правилах № 1063 это не прописано, но вывод следует из части 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ. Такую же позицию высказал Минфин в письме от 27 ноября 2014 года № 02-02-04/60726. Формула расчета пеней по этапу контракта:

Пени = ( Цена отдельного этапа контракта Стоимость исполненных в срок обязательств по этапу контракта ) × Размер ставки

Коэффициент К по этапу контракта рассчитывайте так:

Коэффициент = Количество дней просрочки по этапу контракта : Срок исполнения обязательств по этапу контракту (количество дней) × 100%

Пример: как рассчитать пени за просрочку по этапу контракта

Заказчик и организация заключили контракт на образовательные услуги. Цена 370 000 руб. В контракте предусмотрели три этапа:

Срок исполнения/количество дней Цена, руб.
Этап 1 с 9 по 15 октября / 7 дней 82 000
Этап 2 с 16 по 22 октября / 7 дней 108 000
Этап 3 с 23 по 29 октября / 7 дней 180 000

Первый этап контрагент исполнил без нарушений. Второй этап просрочил на три дня и не провел в срок ни одного занятия по контракту. Третий этап на стадии исполнения. Ключевая ставка на день расчета пеней – 9 процентов.

Если контрагент оказывает услуги ежемесячно, пени считайте по формуле:

Пени = ( Цена к оплате за месяц, в котором допущена просрочка Стоимость выполненных в срок обязательств в указанном месяце ) × Размер ставки

Такие разъяснения дал Минфин в письме от 14 марта 2016 года № 02-02-04/13774.

Как взыскать штраф по Правилам № 1042

Как взыскать штраф с поставщика, подрядчика или исполнителя по Правилам постановления Правительства № 1042

Сумма штрафа по Правилам № 1042 фиксированная и определяется в процентах от цены контракта: чем больше цена контракта, тем меньше процент.

Цена контракта, руб. Процент от цены контракта
до 3 млн включительно 10
от 3 млн до 50 млн включительно 5
от 50 млн до 100 млн включительно 1
от 100 млн до 500 млн включительно 0,5
от 500 млн до 1 млрд включительно 0,4
от 1 млрд до 2 млрд включительно 0,3
от 2 млрд до 5 млрд включительно 0,25
от 5 млрд до 10 млрд включительно 0,2
выше 10 млрд 0,1

К примеру, заключили контракт на 27 млн руб. Тогда размер штрафа составит 1350 тыс. руб. Если контрактом предусмотрели этапы, то рассчитывайте штрафы в процентах от цены отдельных этапов. Об этом сказано в пунктах 2 и 3 Правил № 1042.

Внимание: штрафуйте контрагента за каждый факт нарушения, но общая сумма штрафов и пеней не должна превышать цену контракта. Такой вывод следует из пунктов 3 и 11 Правил № 1042.

Если закупаете товары, работы или услуги у СМП или СОНО, штрафы будут меньше (п. 4 Правил № 1042).

НМЦК, млн руб. Процент от цены контракта
до 3 включительно 3
от 3 до 10 включительно 2
от 10 до 20 включительно 1

Например, при цене контракта в 1 млн руб. штраф составит 30 000 руб. Если бы заключили контракт с такой же ценой при закупке на общих основаниях, то контрагент заплатил бы штраф в 100 000 руб.

Контрагент заплатит штраф, если должен привлечь субподрядчиков из СМП и СОНО, но не сделает этого. Размер штрафа – 5 процентов от объема, который должен выполнить субподрядчик. Если подрядчик должен выполнить определенные виды и объемы работ самостоятельно, но привлечет субподрядчика, также оштрафуйте его на 5 процентов от стоимости таких работ. Подрядчик обязан сам выполнить часть работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства. Конкретные виды и объемы работ контрагент определяет согласно постановлению Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 570. Размеры штрафа описаны в пунктах 7 и 8 Правил № 1042.

Отдельно штрафуйте за нарушение обязательств, которые не имеют стоимости. Например, поставщик привез товар без сертификата или не предоставил акт выполненных работ. Чтобы штрафовать за такие нарушения, необходимо прописать в контракте нестоимостные обязательства. Такой вывод следует из пункта 6 Правил № 1042. Штрафы за нарушение нестоимостных обязательств считайте не в процентах, а в конкретных суммах.

Цена контракта, млн руб. Штраф, тыс. руб.
до 3 включительно 1
от 3 до 50 включительно 5
от 50 до 100 включительно 10
выше 100 100

Как быть, если участник закупки победил в торгах на право заключить контракт? В этом случае размер штрафа зависит от НМЦК:

НМЦК, млн руб. Процент от цены контракта
до 3 включительно 10
от 3 до 50 включительно 5
от 50 до 100 включительно 1

Если на аукционе участники снизят цену контракта до 0,5 процента НМЦК, оператор электронной площадки проведет торги на право заключить контракт, то есть на повышение цены максимум до 100 млн руб. При других закупках такая процедура не предусмотрена. Выводы следуют из части 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ и пункта 5 Правил № 1042.

Как определить размер штрафа по Правилам № 1063

Как взыскать штраф с поставщика, подрядчика или исполнителя по Правилам постановления Правительства № 1063

Штрафы по Правилам № 1063 считайте в процентах от цены контракта. Величина штрафа фиксированная:

Цена контракта, руб. Процент от цены контракта
до 3 млн включительно 10
от 3 млн до 50 млн включительно 5
от 50 млн до 100 млн включительно 1
выше 100 млн 0,5

В Постановлении № 1063 не сказано, что штраф необходимо взыскивать за каждое нарушение, поэтому правомерно оштрафовать контрагента одним из двух способов:

  • за каждый случай нарушения обязательств;
  • однократно за все нарушения.

Такой вывод следует из пункта 4 Правил № 1063 и письма Минфина России от 26 января 2016 года № 02-01-11/2872.

Когда закупаете работы по строительству и реконструкции объектов капстроительства, часть работ подрядчик должен выполнить самостоятельно. Если контрагент привлечет субподрядчика, заплатит штраф в размере 5 процентов от стоимости работ, которые должен выплатить сам (п. 4.1 Постановления № 1063).

Как взыскать неустойку с поставщика

Если контрагент нарушил условия контракта, направьте ему требование заплатить неустойку. Рассчитайте сумму пеней и штрафа, укажите срок, в который контрагент должен оплатить неустойку. Составить требование поможет рекомендация.

Допустим, поставщик опоздал с поставкой и привез некачественный товар. В этом случае заказчик вправе одновременно взыскать с поставщика пени и штраф. Пени начислите за просрочку, а штраф – за нарушение обязательств по контракту. Если одновременно примените такие меры ответственности к поставщику, это не будет считаться двойным взысканием. Такой вывод следует из решения Арбитражного суда Мурманской области от 22 апреля 2016 года по делу № А42-7982/2015 и постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 марта 2016 года по делу № А27-7970/2015.

Направить требование можно:

  • в день, когда контрагент допустил просрочку, а в последующем пересчитать сумму неустойки на день оплаты;
  • в день, когда контрагент выполнил обязательства по контракту;
  • после того как закончится срок контракта.

Взыскать неустойку можно в течение трех лет с даты, когда узнали, что контрагент некачественно выполнил обязательства. Вывод следует из пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200, пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

Контрагент должен перечислить неустойку в течение семи дней, если другой срок не предусмотрели в контракте или в требовании заплатить штраф или пени. Об этом сказано в части 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: в какой срок отправить поставщику претензию с требованием заплатить штраф

Требование заплатить неустойку отправьте не позднее чем через три года после того, как установили факт нарушения. Конкретный срок в законодательстве не установлен, однако общий срок исковой давности составляет три года. Отсчитывайте срок со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении обязательств по контракту. Это следует из статьи 196 Гражданского кодекса РФ.

Как взыскать неустойку, если контрагент отказывается платить

Если контрагент отказывается платить неустойку, можете взыскать штрафы или пени тремя способами.

Способ 1. Потребуйте сумму неустойки от банка-гаранта, если контрагент обеспечил исполнение контракта банковской гарантией. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в письме от 15 февраля 2016 года № Д28и-416.

Чтобы взыскать неустойку, направьте в банк-гарант требование выплатить сумму по гарантии и документы:

1. расчет суммы выплаты. Сумма зависит от конкретного нарушения контрагента;

2. платежное поручение, которым подтвердите, что перечислили контрагенту аванс. Платежка понадобится, если выплатили контрагенту аванс, но он не выполнил обязательства и отказался вернуть деньги;

3. документ о гарантийном случае, если требуете выплату в гарантийный период. Например, акт расхождений, протокол разногласий, мотивированный отказ от приемки;

4. документ о полномочиях сотрудника, который подписал требование к банку. Например, решение об избрании руководителя или приказ о назначении, доверенность.

Перечень документов утвердило Правительство постановлением от 8 ноября 2013 года № 1005. Как получить выплату по банковской гарантии, читайте в рекомендации.

Способ 2. Взыщите сумму неустойки из денежного обеспечения контракта. Для этого верните денежный залог за минусом штрафов и пеней. К примеру, подрядчик внес залог в 200 000 руб., просрочил обязательства, и вы насчитали пени на 5000 руб. Верните залог в размере 195 000 руб. Так считает Минэкономразвития: письма от 16 февраля 2017 г. № Д28и-938, от 9 января 2017 г. № ОГ-Д28-196. Схожую позицию высказали суды: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2015 года по делу № А32-24092/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 года по делу № А42-7843/2014.

Возможность взыскать неустойку с обеспечения предусмотрите в контракте. Так, Арбитражный суд Хабаровского края признал, что взыскивать неустойку с денежного залога нельзя, если такого условия нет в контракте. При этом Тринадцатый арбитражный апелляционный суд посчитал, что заказчик вправе удержать неустойку из обеспечения, даже если не прописал условие в контракте (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 9 ноября 2015 г. № А73-11880/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 г. № 13АП-6093/2015).

Способ 3. Вычтите неустойку из оплаты по контракту, если предусмотрели такое условие в контракте.

Правомерность такого способа взыскать неустойку подтвердил Минфин в письме от 17 февраля 2017 года № АС-4-5/3049. Аналогичной позиции придерживаются сотрудники ФАС и Минэкономразвития: письмо ФАС от 10 декабря 2015 года № АЦ/70978/15 и письмо Минэкономразвития от 27 сентября 2016 года № ОГ-Д28-11214. Право заказчика взыскать неустойку из оплаты контракта подтверждает судебная практика: постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2015 года по делу № А42-3648/2014, от 8 октября 2015 года по делу № А56-4979/2014.

Как начислить неустойку, если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке

Если расторгаете контракт, начислите неустойку до даты, когда разорвали контракт, не позже. После расторжения контракта обязательства сторон прекращаются, поэтому начислять неустойку нельзя. На это указал Высший арбитражный суд в пунктах 3 и 10 постановления Пленума от 6 июня 2014 года № 35. Просрочку считайте так:

– контрагент выполнил обязательства – датой окончания просрочки считайте день, когда подписали акт приемки;

– контрагент не выполнил обязательства – считайте просрочку до дня, когда потребовали заплатить неустойку.

Кроме того, заказчик вправе потребовать от контрагента возместить фактически понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.