Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Независимая экспертиза технического состояния транспортных средств Заказчика

  • 10 июня 2019
  • 4

Вопрос

Правомочен ли подрядчик проводить независимую экспертизу технического состояния транспортных средств Заказчика после заключения контракта на техническое обслуживание и ремонт авто?

Ответ

Положения Закона № 44-ФЗ не содержат ограничений (запрета) в проведении такой экспертизы. Соответственно, подрядчик вправе провести такую независимую экспертизу. При этом, условия исполнения контракта должны быть выполнены сторонами в соответствии взятыми на себя обязательствами.

Как заказчику изменить условия контракта

Чтобы изменить контракт, заключите с контрагентом дополнительное соглашение. Помните, что контракт можно менять не всегда. В Законе № 44-ФЗ перечислен исчерпывающий перечень случаев, когда стороны вправе внести правки. Нарушите это правило – заплатите штраф до 200 000 руб. Читайте, в каких случаях и как изменить условия контракта.

В каких случаях изменять заключенный контракт

Заказчик и контрагент вправе изменить существенные условия контракта только в случаях, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ.

Случай 1. Необходимо снизить цену контракта. При этом объем закупки и другие условия контракта менять нельзя. Вносите правки в контракт, если предусмотрели такое основание в документации и контракте.

Случай 2. Предлагаете увеличить или уменьшить количество товара, работы или услуги не более чем на 10 процентов. При этом цену контракта меняйте пропорционально объему закупки исходя из цены за единицу товара, работы или услуги, которую написали в контракте. Цену единицы дополнительного товара определите по формуле:

Цена единицы = Первоначальная цена контракта : Количество товаров в контракте

По такой же формуле определите цену за единицу товара, если уменьшаете объем закупки. Если закупаете продукцию по нескольким позициям, то меняйте объем по каждой позиции не более чем на 10 процентов.

Менять объем закупок стороны вправе, если заказчик предусмотрел такое основание в документации и контракте.

Пример: как увеличить вид работ из сметы

Заказчик и контрагент заключили контракт на строительство. В ходе исполнения контракта заказчик предложил изменить объем одного из видов работ по смете – земельные работы.

Общая цена контракта – 90 000 руб.

Объем земельных работ – 1000 куб. м. Стоимость – 10 000 руб.

Стоимость единицы земельных работ – 10 руб. (10 000 руб.: 1000 куб. м).

Объем земельных работ стороны вправе увеличить на 100 куб. м (1000 куб. м × 10% = 100 куб. м).

Цену контракта стороны могут увеличить на 9000,00 руб. (90 000,00 руб. × 10%).

Стороны заключили дополнительное соглашение и увеличили объем земельных работ. При этом цена контракта выросла на 1000 руб.: 1000 куб. м × 10% × 10 руб./куб. м = 1000,00 руб. Заказчик и контрагент вправе заключить дополнительные соглашения и увеличить объем других работ. Цена контракта в целом не должна вырасти выше 99 000 руб.

Казенные и бюджетные учреждения без лимитов для увеличения цены не вправе повысить объем услуг и цену контракта.

Случай 3. Заключили контракт для федеральных нужд сроком не менее трех лет. Меняйте условия, если исполнить контракт без таких правок невозможно, при этом цена контракта равна или превышает размер цены, которую установило Правительство:

  • 40 млн руб. – для контракта на клинические исследования лекарств;
  • 10 млрд руб. – для остальных контрактов.

Менять условия контракта на таком же основании вправе и региональные, муниципальные заказчики. Срок контрактов для региональных нужд – не менее трех лет, для муниципальных – от одного года. Предельные цены контрактов:

  • 1 млрд руб. – для контракта регионального заказчика;
  • 500 млн руб. – для контракта муниципального заказчика.

Условия контракта стороны меняют по соглашению сторон на основе решения Правительства, органа региональной или муниципальной власти. Предельные цены Правительство установило в постановлении от 19 декабря 2013 года № 1186.

Случай 4. Изменились тарифы на товары, работы или услуги. Например, стороны вправе изменить цену контракта на водо-, тепло- и газоснабжение, который заключили по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Случай 5. Заказчику – казенному учреждению ГРБС уменьшил лимиты бюджетных обязательств. В таком случае заказчик согласовывает с контрагентом новые условия контракта, в том числе цену, срок исполнения, количество товара, работы и услуги (п. 6 ст. 161 БК РФ).

Предложите контрагенту уменьшить цену контракта и при этом не сокращать объемы продукции. Если поставщик не согласен, меняйте количество товаров, работ или услуг по методике из постановления Правительства от 28 ноября 2013 года № 1090.

Случай 6. Заключили контракт с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Стороны вправе изменить цену, чтобы увеличить или уменьшить перечень услуг по медицинским показаниям. Такую возможность необходимо предусмотреть в контракте.

Случай 7. Контрагент с согласия заказчика поставляет продукцию с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками по контракту.

Внимание: если применяете ограничения и условия допуска, поставщик вправе заменить продукцию только на товары из ЕАЭС.

Исчерпывающий перечень случаев, когда стороны вправе менять контракт, приведен в частях 1–4 и 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: измените контракт с нарушениями – ответственный сотрудник заплатит штраф 20 00 руб., организация – 200 000 руб. Если из-за правок контракта бюджет понесет дополнительные траты, то заплатите штраф в двукратном размере таких расходов. Наказание предусмотрено частями 4 и 5 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях.

Не меняйте предмет контракта и другие существенные условия. Существенные условия – это положения, которые необходимо включить в контракт по Закону № 44-ФЗ. Например, положения статьи 34, пункта 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. Стороны вправе определить и другие существенные условия.

Нельзя менять контрагента, кроме случаев, когда новому поставщику переходят права первого при реорганизации юрлица путем преобразования, слияния или присоединения. Перемена заказчика разрешена без ограничений. Права и обязанности по контракту переходят к новому заказчику.

Такие правила описаны в пунктах 1, 2 и 5 статьи 58, абзаце 2 пункта 1 статьи 432, пункте 1 статьи 779 Гражданского кодекса и части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: может ли заказчик изменить цену контракта, который заключил по результатам запроса котировок

Нет, не может. Заказчик вправе изменить существенные условия контракта, если предусмотрел такую возможность в документации и контракте. При запросе котировок заказчик публикует в ЕИС только извещение, без документации, поэтому контракт менять не может. Вывод следует из статьи 73, пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтверждает Минэкономразвития в письмах от 23 ноября 2015 года № Д28и-3411, от 2 октября 2015 года № ОГ-Д28-12811.

Ситуация: вправе ли заказчик при исполнении контракта включить поэтапную оплату, срок оплаты при этом не меняет

Нет, не вправе. Порядок и сроки оплаты – это существенные условия контракта. Заказчик вправе изменить существенные условия в исключительных случаях, которые перечислены в статье 95 Закона № 44-ФЗ. Порядок оплаты в исключения не попадает (п. 1 ст. 432 ГК РФ, ч. 13 ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Как изменить условия контракта дополнительным соглашением

Чтобы изменить условия контракта, заключите с контрагентом дополнительное соглашение. В документе напишите:

1. Реквизиты контракта – предмет, дату, номер, ИКЗ.

2. Преамбулу. Скопируйте эту часть текста из контракта и вместо фразы «заключили настоящий контракт» напишите «заключили настоящее дополнительное соглашение».

3. Изменения, которые вносите в контракт. Укажите, что все остальные положения контракта неизменны.

4. Реквизиты сторон. Эти сведения возьмите из контракта. Если дополнительным соглашением меняете реквизиты, то укажите новые данные.

Дополнительное соглашение составьте в двух экземплярах. Каждый подписывают уполномоченные представители заказчика и контрагента.

После того как подпишете допсоглашение, направьте сведения об изменении контракта в Казначейство и опубликуйте в ЕИС. Направить сведения в Казначейство необходимо в течение трех рабочих дней с даты, когда подписали документ. Опубликовать сведения в ЕИС – в течение одного рабочего дня. Если в допсоглашении есть гостайна, сведения в ЕИС не размещайте. Об этом сказано в части 26 статьи 95 и в части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.

Сведения о правках контракта внесите в ЕИС в три шага.

Шаг 1

На вкладке «Документы» карточки контракта нажмите ссылку «Создать информацию об изменении контракта». Второй способ – в контекстном меню контракта на вкладке «Исполнение» нажмите на пункт «Внести изменения».

Шаг 2

Выберите в выпадающем списке тип «Изменение контракта» и заполните поля в блоке.

Шаг 3

При необходимости исправьте сведения на вкладке «Общая информация». Нажмите кнопку «Далее», перейдите на вкладку «Документы», прикрепите соглашение и нажмите «Готово».

Ситуация: можно ли оформить допсоглашение к контракту, срок действия которого истек

Можно, если в контракте не указали, что обязательства сторон прекращаются, когда истекает срок действия контракта. Контракт без такого условия действует до момента, когда стороны исполнят обязательства. Такой вывод следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса.

Если в контракте написали, что обязательства сторон прекращаются вместе с действием контракта, то изменить контракт допсоглашением нельзя. На это указал ВАС РФ в определении от 25 марта 2011 года № ВАС-2955/11.

Ситуация: стоит ли заключать допсоглашение и продлить срок исполнения контракта, если в смету заложили непригодные материалы

Заключите дополнительное соглашение, которым приостановите работы на период экспертизы и замены материалов. Основание – статьи 716 и 750 Гражданского кодекса. Аналогичную позицию выразили Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 2 февраля 2016 года № Ф05-20281/2015, А40-33444/2015, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28 августа 2014 года № 15АП-10220/2014, А53-25124/2013 и Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 1 августа 2013 года № 09АП-22545/2013, А40-155524/2012.

Ситуация: как заказчику увеличить цену контракта на капитальный ремонт

Увеличивайте цену контракта на капитальный ремонт в три шага.

Шаг 1. Измените смету по тем позициям, которые нужно увеличить, так как смета – часть контракта. Общую стоимость сметы измените пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на 10 процентов. Об этом сказано в письмах Минэкономразвития России от 16 сентября 2014 г. № Д28и-1866, от 18 августа 2015 г. № Д28и-2497.

Шаг 2. Заключите с подрядчиком дополнительное соглашение. В документе сошлитесь на норму закона и пункт контракта, где указано, что стороны вправе изменять контракт. 

Шаг 3. Внесите сведения о правках и дополнительное соглашение в реестр контрактов. Сделать это необходимо в течение одного рабочего дня с даты, когда заключили дополнительное соглашение (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик вправе увеличить стоимость контракта на капитальный ремонт, если соблюдает два условия.

Условие 1. Заказчик предложил увеличить количество продукции, которое предусмотрено контрактом. Тогда цену контракта измените пропорционально дополнительному количеству продукции. Увеличить цену контракта можно не более чем на 10 процентов. За основу возьмите цену единицы продукции. Увеличить можно только объем работ, которые предусмотрены контрактом. Добавлять новые работы, которых нет в смете, нельзя.

Условие 2. Возможность увеличить цену предусмотрели контрактом. Например, в контракте прописали: «Объем работ, подлежащих выполнению в соответствии с условиями настоящего контракта, может быть увеличен или уменьшен по отдельным позициям сметного расчета не более чем на 10 процентов от цены единицы объема работы, установленной настоящим контрактом».

Об этом сказано в пункте 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, письме Минэкономразвития России от 4 декабря 2015 г. № Д28и-3634.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.