Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Кто является ответчиком при обжаловании протокола рассмотрения заявок

20 октября 2019
8
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Было обжалование в антимонопольную службу результатов проведения торгов. Сейчас необходимо подать исковое заявление в арбитражный суд. Кто будет являться ответчиком, если обжаловать решение УФАС? Если обжаловать протокол рассмотрения заявок, то кто является ответчиком (антимонопольный орган, заказчик, уполномоченное лицо по проведению торгов)?

Ответ

Если заказчик обжалует решение антимонопольного органа, то ответчиком будет УФАС России, принявшее решение.

Если обжалуются результаты рассмотрения заявок, то ответчиком будет заказчик, чья комиссия рассматривала заявки.

Как заказчику обжаловать решение ФАС в суде

ФАС вправе приостановить закупку и наказать заказчика по жалобе участника, общественного объединения или объединения юрлиц. Заинтересованные лица вправе обжаловать решение антимонопольной службы в судебном порядке. Если суд займет сторону ФАС, подайте жалобу в апелляционную инстанцию. Составить заявление в суд и собрать необходимые документы помогут правила из рекомендации и примеры из судебной практики.

В какие сроки заказчику обжаловать решение ФАС

Обжалуйте решение в арбитражном суде в течение трех месяцев с даты, когда сотрудники ФАС изготовят его. На это у контролеров три дня. Копию решения возьмите в ФАС или получите по почте. Такие правила установлены в пунктах 3.34 и 3.38 регламента из приказа ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14.

Внимание: если обжалуете постановление о штрафе в арбитраже, обратитесь в суд в течение 10 рабочих дней с даты, когда получили копию постановления. На то, чтобы подать жалобу в районный или областной суд, есть 10 суток. 

Сроки установлены в части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, части 3 статьи 113 и части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пример: об исчислении срока на обжалование

Специалист ФАС изготовил решение по жалобе участника закупки 19 мая 2017 года. Срок на обжалование считайте со следующего дня после того, как изготовлен документ, – с 20 мая. Срок в три месяца истечет 19 августа. Так как 19 августа в 2017 году выпадает на субботу, то срок сдвигается на первый рабочий день после выходных, на 21 августа.

Если обжалуете штраф, есть 10 рабочих дней, чтобы подать заявление. Допустим, постановление изготовили 19 мая. Обжалуйте его до 2 июня, так как 20, 21, 27 и 28 мая – нерабочие дни.

Порядок, в котором исчисляют сроки, описан в статьях 113 и 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ и разъяснен в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года № 99.

Если пропустили срок по уважительной причине, направьте в суд ходатайство с просьбой восстановить даты. Уважительная причина или нет – решит суд (определение Конституционного суда РФ от 25 февраля 2010 г. № 210-О-О).

Право продлить срок подачи заявления закреплено в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как подать заявление в арбитражный суд

Подайте заявление в письменном виде или электронном – через сайт суда (ч. 1 ст. 125 АПК РФ).

Внимание: перед тем как подать заявление, заплатите госпошлину – 3000 руб. Заявления по штрафам пошлиной не облагают. Об этом сказано в пункте 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ и части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении укажите:

  • наименование арбитражного суда;
  • наименование и местонахождение вашей организации;
  • телефон, email, факс;
  • наименование управления ФАС, действие которого обжалуете;
  • название, номер, дату решения ФАС, которое обжалуете;
  • права, которые нарушает решение антимонопольного органа. Дайте ссылки на законы и другие нормативные акты, которые нарушила ФАС;
  • требование признать решение ФАС недействительным;
  • перечень документов, которые подаете с заявлением.

Вместе с заявлением подайте в суд документы:

  • текст решения ФАС;
  • уведомление, что вручили заявление и документы ответчику. Если нет уведомления, приложите почтовую квитанцию, расписку получателя или другие документы (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 года № 11);
  • платежку об уплате пошлины;
  • документы, которыми подтвердите требования: копии конкурсной документации, проекта контракта и другие;
  • копию свидетельства о государственной регистрации юрлица;
  • документы, которыми подтвердите право подписать заявление, – приказ о назначении, доверенность;
  • документы о досудебном обжаловании вместе с заявлением подавать не нужно – решение комиссии возможно обжаловать только в суде согласно пункту 3.34 регламента из приказа ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14;
  • выписку из ЕГРЮЛ. Получите документ не ранее чем за 30 дней до того, как обратитесь в суд.

Можете использовать сервис на сайте ФНС.

Подайте документы в арбитраж в письменном или электронном виде. Требования к заявлению перечислены в частях 1 и 2 статьи 126 и частях 1 и 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Внимание: если подадите не все документы, суд оставит заявление без движения, пока не представите их (ст. 128 АПК РФ).

Копии заявления и документов направьте в УФАС заказным письмом. Отправляйте документы, которых нет у ответчика. Например, копию решения УФАС отправлять не надо (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).

В течение трех месяцев судья рассмотрит заявление и признает решение незаконным либо откажется удовлетворить требования (ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ).

Как заказчику подать апелляционную и кассационную жалобу на решение арбитражного суда

Заказчик вправе обжаловать решение арбитражного суда в апелляционной инстанции. Подайте жалобу в течение месяца, после того как суд первой инстанции вынес решение. Если обжалуете решение суда по штрафу, направьте заявление в течение 10 дней. Сроки отсчитывайте с даты, когда изготовлено решение арбитража. У суда есть пять рабочих дней, чтобы подготовить решение. Жалобу подавайте письменно или через сайт суда. Правила установлены в части 2 статьи 176, части 5 статьи 211, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Внимание: прежде чем обжаловать решение суда, заплатите пошлину – 1500 руб. Если обжалуете постановление о штрафе, пошлину платить не надо. Размер пошлины указан в пункте 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Если пропустили срок на подачу апелляционной жалобы, вместе с жалобой подайте ходатайство с просьбой восстановить срок.

Подайте жалобу письменно или через Интернет на сайте суда. Адреса апелляционных судов ищите на сайте арбитража.

Внимание: подавайте жалобу в суд первой инстанции, который принял спорное решение. Не важно, подаете жалобу письменно или через Интернет. Суд передаст материалы дела в суд апелляционной инстанции в течение трех дней. Об этом сказано в части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе укажите:

  • апелляционный суд, в который подаете жалобу;
  • Ф. И. О. заявителя, телефон, email;
  • суд, который принял спорное решение;
  • требования с основаниями, ссылками на законы, другие доказательства;
  • документы, которые подаете вместе с жалобой.

Вместе с жалобой подайте:

  • копию решения суда, которое обжалуете;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • документ, которым подтвердите, что отправили копию жалобы сторонам по делу;
  • доверенность на подписание жалобы – при необходимости;
  • ходатайство о продлении срока на обжалование, если пропустили срок.

Копию жалобы и документов отправьте в ФАС и другим заинтересованным лицам заказным письмом.

Требования к апелляционной жалобе установлены в статье 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Коллегия судей рассмотрит жалобу в течение двух месяцев. В результате судьи либо отменят решение суда первой инстанции полностью или частично, либо оставят в силе. Правила прописаны в части 1 статьи 266, части 1статьи 267 и статье 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановление апелляционного суда вступает в силу в день, когда коллегия приняла документ. Однако заказчик вправе обжаловать постановление в кассационной инстанции – окружном суде. Адреса арбитражных судов округов опубликованы на сайте (ч. 5 и 6 ст. 271 АПК РФ).

Кассационную жалобу подайте в течение двух месяцев после того, как апелляционный суд вынес постановление. Подавайте жалобу через апелляционный суд. Такие правила установлены в статье 275 и части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Если обжалуете решение по штрафу, пошлину не платите. В других случаях заплатите 1500 руб. (п. 12 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Составляйте и подавайте жалобу в таком же порядке, как при жалобе в апелляционный суд, однако укажите наименование окружного суда, а также решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда (ст. 277 АПК РФ).

Суд рассмотрит жалобу за два месяца. Судья отменит, изменит либо оставит в силе апелляцию или решение суда первой инстанции. При этом суд может отправить дело на новое рассмотрение. Об этом сказано в части 1статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.