Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке

  • 9 июня 2019
  • 16

Вопрос

В 2016 году был заключен контракт на поставку сыра с ИП по результату торгов электронного аукциона. ИП поставляла сыр по нашей заявке исправно, но представители УБЭП и Роспотребнадзора изъяли у нас сыр на экспертизу на сумму 3559,00 руб. И экспертиза показала, что сыр не качественный и что много растительных жиров. На физ лицо (ИП) было заведено уголовное дело. Результат не знаем. Но факт что ИП не хочет обоюдно расторгать контракт, пока не оплатим за товар. Товар не можем оплачивать так как он был изъят и плохого качества. Как правильно расторгнуть контракт в одностороннем порядке?

Ответ

Здесь вопрос в том, почему УБЭП и Роспотребнадзор изъяли продукцию у заказчика, а не у поставщика. Если заказчик принял товар, то он обязан его оплатить до принятия решения о расторжении контракта. Если заказчик товар не принимал, то ничего оплачивать не нужно.

Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1. Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.

Внимание! Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта должна быть предусмотрена в контракте.

2. Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.

3. Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на email либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.

Ситуация: может ли заказчик использовать экспертное заключение, чтобы отказаться исполнять контракт, если экспертная организация не уведомила поставщика об экспертизе

Нет, не может. Эксперт обязан уведомить поставщика, что участвует в экспертизе. Суд не примет экспертное заключение как доказательство, если эксперт или экспертная организация не уведомили в письменной форме поставщика, что провели экспертизу (ч. 3 ст. 41 Закона № 44-ФЗ, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 9 июня 2016 г. № А47-12979/2015, определение Верховного суда от 20 января 2016 г. № 304-ЭС15-17788).

Как правильно расторгнуть контракт читайте в обосновании ответа.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Как расторгнуть контракт

Заказчик заключил контракт на строительство. Прошел месяц, подрядчик не приступил к работам, и заказчик разорвал контракт. Контрагент обратился в арбитражный суд, утверждая, что сделку расторгли незаконно – в контракте не было условия, что стороны вправе разорвать обязательства из-за просрочки. Однако судьи решили спор в пользу заказчика и пояснили, что достаточно прописать: «заказчик вправе расторгнуть контракт согласно гражданскому законодательству». Кроме одностороннего отказа, расторгнуть контракт можно по соглашению сторон и через суд. Расскажу, какими правилами руководствоваться и что делать в спорных ситуациях.

Как расторгнуть контракт по соглашению сторон

Когда заказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон

Расторгнуть контракт по соглашению сторон можно, если у заказчика и контрагента нет претензий друг к другу по исполнению контракта. Если контрагент нарушает обязательства или исполняет ненадлежащим образом, потребуйте заплатить неустойку – штраф или пени. Об этом сказано в части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Для расчета неустоек воспользуйтесь расчетчиком Размер неустойки. Если контрагент выполнит требование, разрывайте контракт по соглашению сторон.

Расторжение контракта оформите дополнительным соглашением. Контракт расторгнут в день, когда заключили соглашение, если не предусмотрели в соглашении другие условия (ч. 2, 3 ст. 453 ГК РФ).

Ситуация: в течение какого срока заказчик обязан подписать соглашение о расторжении контракта по взаимному соглашению сторон

Срок для заказчика не установлен. Расторгнуть контракт по соглашению сторон возможно в любой день в ходе исполнения контракта, если у заказчика и контрагента нет претензий друг к другу. Контракт считают расторгнутым в день, когда заключили соглашение, если иное не предусмотрели в условиях соглашения. Об этом сказано в части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, частях 2 и 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: вправе ли заказчик взыскать неустойку после расторжения контракта по соглашению сторон

Да, вправе. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 ГК РФ).

Взыскать неустойку можно в любое время в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня возникновения обязательств по выплате неустойки (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Ситуация: нужно ли расторгать контракт, если поставщик в период исполнения контракта прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель и открыл ООО

Да, нужно. В такой ситуации заказчик расторгает контракт по соглашению сторон и проводит новую закупку на остаточный объем товаров.

Менять контрагента в ходе исполнения контракта можно только в случае, если к новому поставщику переходят права старого при реорганизации юрлица. Такое правило закреплено в части 5 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Поскольку индивидуальный предприниматель не юридическое лицо, это правило к нему неприменимо.

Ситуация: можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон и заключить контракт со вторым участником, если поставщик нарушает условия контракта

Нет, такие действия неправомерны. Закон № 44-ФЗ не предусматривает право заказчика заключить контракт со вторым участником закупки, если контракт расторгается по соглашению сторон. В этом случае заказчик вправе провести новую закупку за счет средств, которые не использовал из-за нарушения контракта поставщиком.

Ситуация: что делать заказчику, который полностью не выбрал объем услуг по контракту

Можете расторгнуть контракт по соглашению сторон или уменьшить объем услуг дополнительным соглашением.

Если часть услуг по контракту не нужна, заказчик и исполнитель вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. При этом в соглашении укажите объем оказанных услуг и сумму, которую выплатите исполнителю. В этом случае оплачивайте только объем услуг, которые оказал контрагент. Об этом сказано в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон при досрочном исполнении обязательств

Нет, при досрочном исполнении обязательств контракт не расторгайте, а сделайте следующее:

 внесите информацию об исполнении в реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084);

 подготовьте отчет об исполнении контракта.

Ситуация: должен ли заказчик расторгать и заключать заново контракты в случае реорганизации в форме присоединения к другой организации

Нет, это необязательно. Когда одна организация-заказчик присоединяется к другому юридическому лицу, к юрлицу переходят права и обязанности заказчика (п. 2 ст. 58, п. 1 ст. 59 ГК РФ).

Переоформление договоров, обязательства по которым переходят к правопреемнику, Гражданским кодексом РФ не предусмотрено. На практике организации переоформляют договоры, чтобы избежать споров с контрагентами и налоговой службой. В этом случае подпишите дополнительное соглашение к контракту: укажите одной из сторон контракта правопреемника, причину перемены заказчика, новые банковские реквизиты.

Ситуация: можно ли после того, как расторгли контракт по соглашению сторон, продолжить исполнять договоренности на оставшиеся средства

Нет, нельзя. Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность заказчика возобновить договорные отношения с исполнителем после расторжения контракта.

Когда расторгли контракт по соглашению сторон, проведите новую закупку, при этом уменьшите количество товаров, работ и услуг, которые уже получили по расторгнутому контракту. Также уменьшите финансирование с учетом выполненных по расторгнутому контракту обязательств. Об этом сказано в части 18 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: как расторгнуть контракт на коммунальные услуги, если сменился собственник имущества предприятия

Заказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Если исполнитель откажется, расторгните контракт в одностороннем порядке. Такую возможность предусмотрите в контракте. Другой вариант – расторгнуть контракт в суде (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик вправе передать права и обязанности по контракту новому заказчику. Об этом сказано в части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. К аналогичному выводу пришло Минэкономразвития России в письме от 7 декабря 2015 г. № Д28и-3664. В этом случае оформите дополнительное соглашение с контрагентом. Сведения об изменении контракта включите в реестр контрактов в течение трех дней с даты, когда изменили контракт (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: включать ли контрагента в РНП, если расторгли контракт по соглашению сторон

Нет, в этом случае включать победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков не нужно.

Расторгнуть контракт можно по соглашению сторон, по решению суда, в одностороннем порядке. Включить сведения о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков нужно, если разорвали контракт по решению суда или в одностороннем порядке из-за того, что контрагент нарушил условия контракта. Если разорвали контракт по соглашению сторон, вносить сведения в РНП не нужно. Такой вывод следует из части 8 статьи 95, части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: какую дату считать днем расторжения контракта, если соглашение подписали 16 августа и указали, что контракт расторгнут с 30 августа 2017 года

Считайте датой расторжения 30 августа 2017 года. Контракт расторгнут с даты, которая указана в соглашении сторон (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Разместите в ЕИС сведения о расторжении контракта не позднее 31 августа согласно части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: что делать заказчику, если суд признал поставщика банкротом в период действия контракта

Если суд признал поставщика банкротом, расторгните контракт по соглашению сторон либо продолжайте работать по контракту.

Заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если в ходе исполнения контракта обнаружит, что поставщик не отвечает единым требованиям. Одно из требований – контрагент не признан банкротом. Такой вывод следует из пункта 3 части 1 статьи 31 и пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Минэкономразвития считает, что банкротство поставщика после того, как заключили контракт, не основание для расторжения контракта. Заказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон, так как в результате банкротства существенно изменились обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении контракта (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст. 451 ГК РФ, письмо Минэкономразвития России от 18 февраля 2015 г. № Д28и-403).

Ситуация: вправе ли стороны заключить соглашение о расторжении контракта по причине, что срок поставки истек

Да, заказчик и контрагент вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Причина – срок поставки истек, а товар по контракту поставили не в полном объеме. В этом случае стороны заключают соглашение о расторжении контракта. В соглашении укажите, что взаиморасчеты стороны произвели в полном объеме, либо пропишите, на какие суммы стороны исполнили обязательства. Например, включите в соглашение формулировку:

Право расторгнуть контракт по соглашению сторон установлено в части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли расторгнуть контракт после истечения срока его действия

Да, можно, но только если в контракте не написали, что обязательства сторон прекратятся с окончанием контракта. Если такого условия нет, контракт действует, пока стороны не исполнят обязательства (п. 3 ст. 425 ГК РФ).

Как расторгнуть контракт в суде

Когда заказчик вправе расторгнуть контракт по решению суда

Если заказчик или поставщик отказываются расторгнуть контракт по соглашению сторон или нет оснований для одностороннего расторжения контракта, расторгнуть контракт можно через суд.

Обращайтесь в суд, если контрагент нарушил условия контракта и в значительной степени не выполнил обязательства. Законодательством или контрактом могут быть предусмотрены и другие причины для обращения в суд. Вывод следует из статьи 450 Гражданского кодекса РФ. Так, в Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи досрочного расторжения договора:

 аренды по требованию арендодателя (ст. 619 ГК РФ);

 аренды по требованию арендатора (ст. 620 ГК РФ);

 найма жилого помещения по требованию наймодателя (п. 2 ст. 687 ГК РФ).

Внимание: перед тем как направить иск в арбитражный суд, предложите контрагенту расторгнуть контракт по соглашению сторон. Такое правило установлено в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.

Когда расторгаете контракт через суд, заплатите пошлину 6000 руб. Размер платы установлен в пункте 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ. Исковое заявление подайте в арбитражный суд письменно или через сайт суда. Если подаете иск через Интернет, подпишите иск электронной подписью. В иске укажите:

 название арбитражного суда;

 название, адрес своей организации, номера телефонов, факс, email;

 название или Ф. И. О. ответчика, его место нахождения или жительства;

 требования к ответчику со ссылкой на законы и другие нормативные акты;

 обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства;

 цену иска, если иск подлежит оценке, например, если взыскиваете ущерб;

 расчет суммы, которую планируете взыскать;

 сведения о том, что выполнили досудебный порядок урегулирования – отправили претензию, соглашение о расторжении контракта;

 сведения о мерах арбитражного суда по обеспечению имущественных интересов – при необходимости;

 перечень документов – копию контракта, соглашение о расторжении контракта, уведомление о вручении копии иска контрагенту, квитанцию об оплате пошлины.

Требования к исковому заявлению перечислены в частях 1 и 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Копию иска направьте контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении. Вместе с иском отправьте документы, которых у ответчика нет (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).

К иску приложите документы:

 уведомление, что вручили заявление и документы ответчику. Если нет уведомления, приложите почтовую квитанцию, расписку получателя или другие документы (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 года № 11);

 платежку об уплате пошлины;

 документы, которыми подтвердите требования: копию контракта, актов, платежек;

 копию свидетельства о государственной регистрации юрлица;

 документы, которыми подтвердите право подписать заявление, – приказ о назначении, доверенность;

 документы о досудебном урегулировании;

 выписку из ЕГРЮЛ. Получите документ не ранее чем за 30 дней до того, как обратитесь в суд. Можете использовать сервис на сайте ФНС.

Документы, которые необходимо подать вместе с иском, перечислены в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пример: заказчик через суд разорвал контракт с подрядчиком

Заведующий детсада заключил контракт с предпринимателем на ремонт дошкольного учреждения. Подрядчик должен был выполнить работы в течение июня 2015 года. К работе контрагент не приступил, и заказчик сначала направил подрядчику претензии с требованием исполнить контракт, а потом соглашение о расторжении контракта. Контрагент отказался подписывать соглашение. Заведующий через суд потребовал разорвать контракт и взыскать с подрядчика неустойку. Судья решил расторгнуть контракт и взыскать с предпринимателя штраф и пени (решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24 февраля 2016 г. № А59-4598/2015).

Как заказчику расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Отказаться от контракта в одностороннем порядке заказчик вправе по основаниям из Гражданского кодекса РФ, но это условие обязательно предусмотрите в контракте. Об этом сказано в части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В каких случаях расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Когда заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Отказаться от контракта на поставку товаров в одностороннем порядке можно, если поставщик:

 не передал товар или документы на товар в срок (п. 1 ст. 463 и абз. 2 ст. 464 ГК РФ);

 передал товар с нарушением ассортимента (п. 2 ст. 468 ГК РФ);

 поставил некачественный товар (п. 2 ст. 475 ГК РФ);

 вовремя не поставил недостающий товар (п. 2 ст. 480 ГК РФ);

 отказывается страховать товар, если страхование предусмотрено контрактом (абз. 2 ст. 490 ГК РФ);

 отказывается передать информацию о товаре (п. 3 ст. 495 ГК РФ);

 поставил технически сложный товар с существенным нарушением требований к качеству (п. 3 ст. 503 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от договора оказания услуг, если оплатит исполнителю фактически понесенные расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Если заключаете договор подряда, можете отказаться от контракта в любое время до сдачи работы. При этом необходимо оплатить выполненные работы и возместить убытки контрагенту. В контракте можно предусмотреть и другие условия. Об этом сказано в статье 717 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, отказаться от контракта можно, если подрядчик:

 решил провести дополнительные работы и выросла цена контракта (п. 5 ст. 709 ГК РФ);

 вовремя не приступает к выполнению работ или выполняет работу настолько медленно, что исполнить контракт в срок невозможно (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Необязательно указывать в контракте все случаи, когда заказчик вправе расторгнуть контракт. Достаточно указать, что заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям из Гражданского кодекса РФ. Такую позицию высказал президиум Верховного суда РФ в пункте 14 обзора от 28 июня 2017 года.

Законом № 44-ФЗ также предусмотрены случаи, когда заказчик обязан разорвать контракт.

Если решили провести экспертизу товаров, работ или услуг, то решение отказаться от контракта принимайте, только если эксперты подтвердят нарушения контрагентом обязательств (ч. 10, 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1. Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.

2. Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.

3. Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на email либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.

Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если уведомите контрагента заказным письмом, но не выполните третий шаг – не направите телеграмму, факс или email, то уведомление все равно будет считаться надлежащим. Главное, получите уведомление с почты, что контрагенту вручили решение. На это указал Президиум Верховного суда РФ в пункте 16 обзора от 28 июня 2017 года. При этом безопаснее вместе с заказным письмом направить контрагенту также телеграмму, факс или электронное письмо. Так избежите судебных процессов, поскольку арбитражные суды выносят решения, из которых следует, что уведомление только заказным письмом – нарушение. Пример – постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 марта 2017 года № Ф01-814/2017, А29-396/2016.

Считается, что контракт расторгнут через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента. Дата надлежащего уведомления – это день, когда получили:

 подтверждение о том, что контрагенту вручили решение об отказе исполнять контракт;

 сведения о том, что контрагента нет по адресу, который прописан в контракте.

Если подтверждение или сведения об отсутствии контрагента получить не удается, то дата надлежащего уведомления наступит через 30 дней после того, как опубликовали в ЕИС решение об одностороннем отказе исполнять контракт. Об этом сказано в частях 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Отмените решение об отказе исполнять контракт, если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагент устранит нарушения и при необходимости компенсирует затраты на экспертизу. Это правило не применяйте, если контрагент повторно нарушил обязательства (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Внимание: если расторгнете контракт с нарушениями, ответственный сотрудник заплатит штраф 50 000 руб., а организация – 200 000 руб. (ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ).

После того как расторгли контракт в одностороннем порядке, заказчик вправе докупить товары, работы или услуги запросом предложений на основании пункта 6 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ (ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: заказчик 25 августа 2017 года получил уведомление, что почта доставила поставщику решение о расторжении контракта. Когда считать контракт расторгнутым

Контракт считается расторгнутым через 10 дней после того, как получили уведомление. На это указано в части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. При этом отсчитывать 10-дневный срок следует не с 25-го, а с 26 августа согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, срок истечет 4 сентября, а 5 сентября 2017 года контракт расторгнут.

Ситуация: нужно ли расторгать контракт и взыскивать неустойку, когда срок контракта истек, но контрагент не исполнил обязательства

При необходимости расторгните контракт, так как он действует, пока стороны исполнят обязательства. Однако если предусмотрели в документе условие, что с окончанием срока действия контракта прекращаются обязательства сторон, то разрывать договор не нужно. Такой вывод следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

Взыщите неустойку, так как заказчик вправе взыскать с контрагента штрафы и пени независимо от того, закончился срок контракта или нет. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за нарушения (п. 4 ст. 425 ГК РФ).

Ситуация: как расторгнуть контракт, который заключен по Закону № 94-ФЗ

Расторгните контракт по правилам Закона № 44-ФЗ. Такой вывод следует из части 1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли в одностороннем порядке расторгнуть контракт, который нужно изменить, а возможности нет

Нет, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если контрагент существенно нарушил условия контракта. Такой вывод следует из положений Гражданского кодекса РФ. Расторгните контракт по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если у заказчика нет доказательств, что контрагент некачественно исполняет условия контракта

Нет, в этом случае расторгнуть контракт в одностороннем порядке нельзя. Можно прекратить контракт по соглашению сторон или через суд. Однако в суде необходимо доказать, что контрагент существенно нарушил условия контракта, выполнил работы с недостатками, которые нельзя устранить, либо контрагент не устранил недочеты в срок. Такой вывод следует из пункта 2 статьи 450 и пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: что делать, если последний день срока расторжения контракта выпадает на выходной

Продлите срок до первого рабочего дня. Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента об одностороннем расторжении контракта. Об этом сказано в части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Отсчитывайте срок со дня, который следует за датой, когда получили сведения о надлежащем уведомлении контрагента. Если последний день срока выпал на выходной, то продлите его до первого рабочего дня. Такой вывод следует из статей 191 и 193 Гражданского кодекса РФ.

Например, получили информацию о надлежащем уведомлении поставщика 16 августа. 10-дневный срок истекает 26 августа. В 2017 году это суббота. Перенесите дату окончания срока на первый рабочий день – 28 августа. Контракт расторгнут с 29 августа.

Ситуация: можно ли расторгнуть контракт в одностороннем порядке без объяснения причины

Нет, нельзя. Контракт в одностороннем порядке расторгают, если одна из сторон нарушила условия контракта. Такой вывод следует из положений статьи 95 Закона № 44-ФЗ и подтверждается судебной практикой. Так, Арбитражный суд Северо-Западного округа указал, что произвольно разорвать контракт нельзя (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2015 г. № Ф07-3203/2015).

Ситуация: можно ли в одностороннем порядке расторгнуть контракт до 100 000 руб. с единственным поставщиком

Да, можно, если предусмотрели условие об одностороннем расторжении в контракте. Такой вывод следует из части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и подтверждается письмом Казначейства России от 10 марта 2015 года № 05-07-05/11.

Минэкономразвития придерживается противоположной позиции. Специалисты ведомства считают, что контракт до 100 000 руб. с единственным поставщиком нельзя расторгнуть в одностороннем порядке. Причина в том, что информацию о закупке у едпоставщика не вносят в реестр контрактов (письмо от 28 марта 2016 г. № Д28и-886).

Ситуация: может ли заказчик использовать экспертное заключение, чтобы отказаться исполнять контракт, если экспертная организация не уведомила поставщика об экспертизе

Нет, не может. Эксперт обязан уведомить поставщика, что участвует в экспертизе. Суд не примет экспертное заключение как доказательство, если эксперт или экспертная организация не уведомили в письменной форме поставщика, что провели экспертизу (ч. 3 ст. 41 Закона № 44-ФЗ, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 9 июня 2016 г. № А47-12979/2015, определение Верховного суда от 20 января 2016 г. № 304-ЭС15-17788).

Ситуация: с какой даты считать 10 дней, чтобы признать контракт расторгнутым в одностороннем порядке: заказчик направил уведомление по почте и вручил нарочно представителю поставщика

Считайте 10 дней с даты, когда получили почтовое уведомление о вручении поставщику решения об одностороннем отказе.

Контракт считают расторгнутым через 10 дней с даты, когда заказчик надлежащим образом уведомил поставщика об одностороннем отказе. Датой надлежащего уведомления признают день, когда заказчик получил подтверждение о вручении поставщику уведомления, то есть получил почтовое уведомление. Так сказано в части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли заказчик не отменять решение об одностороннем расторжении контракта, если подрядчик не компенсировал расходы по экспертизе

Да, вправе. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем расторжении контракта, только если исполнитель выполнил два условия: устранил нарушения и компенсировал заказчику затраты на проведение экспертизы. Так как исполнитель не выполнил одно из условий – не компенсировал расходы на экспертизу, заказчик вправе не отменять решение об одностороннем расторжении контракта. Об этом сказано в части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: в какой срок заказчик должен отменить решение об одностороннем расторжении контракта и разместить сведения в ЕИС

Решение об одностороннем отказе исполнять контракт отмените на следующий рабочий день после того, как контрагент устранил нарушения. В ЕИС решение об одностороннем расторжении переведите в статус «недействительная» в тот же день. Вывод следует из частей 14 и 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы перевести информацию об одностороннем расторжении контракта в статус «недействительная», на сайте ЕИС в личном кабинете войдите в раздел меню «Дополнительная информация о закупках, контрактах».

Перейдите на вкладку «Размещена». Нажмите на пункт выпадающего меню «Просмотреть». Система откроет карточку дополнительной информации на вкладке «Дополнительная информация о закупке, контракте». Перейдите на вкладку «Документы».

Нажмите на гиперссылку «Отметить дополнительную информацию как недействительную» (п. 4.12 Руководства пользователя ЕИС).

Ситуация: можно ли считать информацию с сайта «Почты России» подтверждением, что поставщик получил решение об одностороннем расторжении контракта

Нет, нельзя. Допустим, на сайте почты указано, что поставщик получил почтовое отправление 5 мая 2017 года. Нельзя считать, что это дата, когда контрагент узнал о расторжении контракта. Заказчику следует дождаться уведомления от «Почты России» в бумажной форме. Такой вывод следует из части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Когда заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Когда заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Кроме случаев, когда заказчик вправе расторгнуть контракт, законом предусмотрены три ситуации, когда расторгнуть контракт в одностороннем порядке – обязанность.

1. В ходе исполнения контракта заказчик установил, что:

 контрагент не отвечает требованиям извещения и документации о закупке;

 контрагент предоставил недостоверную информацию о том, что отвечает требованиям извещения и документации, что позволило ему победить в закупке;

 поставляемый товар не отвечает требованиям извещения и документации.

2. Заказчик закупает товар, который производят по специальному инвестиционному контракту, и этот контракт расторгнут (п. 47 ч. 1 ст. 93 и ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Порядок, в котором расторгают контракт в одностороннем порядке, следующий:

 представитель госвласти уведомляет заказчика, что инвестконтракт с поставщиком расторгнут. Срок – 10 рабочих дней с даты, когда расторгли контракт. Уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с извещением о вручении. Перечень заказчиков сторона, которая действует от имени РФ, определит по информации из реестра контрактов;

 заказчик принимает решение расторгнуть в одностороннем порядке контракт, который заключили по пункту 47 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Срок – три рабочих дня с даты, когда получили уведомление. Контракт разрывайте по общим правилам.

3. Заказчик заключил контракт по пункту 48 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, но контракт по инвестиционным обязательствам поставщика-инвестора расторгли (ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Расторгайте контракт с поставщиком в следующем порядке:

 региональные власти направляют заказчику уведомление, что расторгли контракт с поставщиком-инвестором. Срок – 10 рабочих дней с даты, когда расторгнут контракт, который заключен по статье 111.4 Закона № 44-ФЗ. Перечень заказчиков региональные власти определят по реестру контрактов;

 заказчик принимает решение расторгнуть в одностороннем порядке контракт, который заключил по пункту 48 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Срок – три рабочих дня с даты, когда получили уведомление. Контракт разрывайте по общим правилам.

Ситуация: нужно ли расторгать контракт в одностороннем порядке, если другой заказчик включил подрядчика в РНП

Нет, в этом случае расторгать контракт не нужно. Заказчик разрывает контракт в одностороннем порядке, если в ходе исполнения контракта установит, что подрядчик не отвечает требованиям извещения и документации о закупке. Однако на момент, когда заказчик разместил заказ и подписал контракт, подрядчика не было в РНП. Кроме того, контрагента в РНП внес другой заказчик. Оснований расторгнуть контракт нет. Вывод основан на пункте 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2015 года по делу № А60-35762/2014.

Как поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Вправе ли поставщик расторгнуть контракт в одностороннем порядке и в каких случаях

Контрагент вправе отказаться исполнять контракт, так же как и заказчик. Такое условие стороны предусматривают в контракте. Решение об одностороннем отказе контрагент принимает по основаниям Гражданского кодекса РФ. Об этом сказано в части 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Контрагент может отказаться от контракта на поставку товара, если заказчик:

 не проводит приемку товара или незаконно отказывается принять товар (п. 3 ст. 484 ГК РФ);

 необоснованно отказывается оплатить товар (п. 4 ст. 486 ГК РФ);

 отказывается от выплаты аванса, если аванс предусмотрен контрактом (п. 2 ст. 487 ГК РФ);

 не заплатил в оговоренный срок за товар, который контрагент поставил в рассрочку (п. 2 ст. 489 ГК РФ);

 представитель заказчика не явился на приемку в срок по контракту (абз. 2 ст. 496 ГК РФ).

Исполнитель вправе отказаться от контракта на оказание услуг, если полностью возместит заказчику убытки (п. 2 ст. 782 ГК РФ).

Подрядчик может отказаться от контракта, если заказчик:

 предоставит некачественные материалы и вовремя не заменит их (п. 3 ст. 716 ГК РФ);

 не изменит способ работ, который влечет неблагоприятные последствия (п. 3 ст. 716 ГК РФ);

 не выполняет обязательства по контракту – не предоставляет материалы, оборудование, техническую документацию, препятствует исполнению договора (ст. 719 ГК РФ).

 предоставит строительные материалы, которые нельзя использовать для качественной работы, и отказывается их заменить (п. 3 ст. 745 ГК РФ).

Контрагент направляет заказчику решение об отказе исполнять контракт заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу из контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда решил расторгнуть контракт. Также контрагент обязан направить решение телеграммой либо:

 факсом;

 на email;

 другими способами, которые позволят подтвердить, что заказчик получил решение.

Через 10 дней после надлежащего уведомления заказчика контракт расторгнут. Дата надлежащего уведомления – день, когда контрагент получил подтверждение о вручении заказчику решения. Такие правила установлены в частях 20 и 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Если заказчик в течение 10 дней исправит нарушения, например, заменит некачественный материал, который подрядчик использует для строительных работ, контрагент обязан отменить решение расторгнуть контракт (ч. 22 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Если контрагент нарушит порядок расторжения контракта в одностороннем порядке, ответственный сотрудник заплатит штраф 50 000 руб., а организация – 200 000 руб. (ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ).

Ситуация: можно ли ускорить сроки поставки или расторгнуть контракт в одностороннем порядке при угрозе срыва сроков

Сроки, в которые контрагент поставит товары, выполнит работы или окажет услуги, ускорить нельзя. Такой вывод следует из части 2 статьи 34 и части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердил президиум Верховного суда РФ в пункте 9 обзора от 28 июня 2017 года.

Заказчик не вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт с поставщиком, если контрагент не нарушил сроки, но есть угроза. Такой вывод следует из положений Гражданского кодекса РФ и статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли заказчик отказаться исполнять гражданско-правовой договор в одностороннем порядке

Вправе. При заключении гражданско-правового договора, то есть контракта, по Закону № 44-ФЗ заказчик вправе указывать условие об отказе исполнять контракт в одностороннем порядке согласно гражданскому законодательству. Об этом сказано в части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Контракт – это гражданско-правовой договор, предмет которого – поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, региона или муниципалитета, а также бюджетного учреждения либо другого юридического лица согласно частям 1, 4 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Такое определение дано в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: как поступить заказчику, если контрагент просрочил поставку и отказывается привезти товар

Потребуйте от поставщика выплатить пени, размер которых предусмотрели в контракте согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Так как поставщик отказывается передать товар, расторгните контракт в одностороннем порядке на основании пункта 1 статьи 463 Гражданского кодекса РФ, если предусмотрели такую возможность в контракте. Также контракт можно разорвать по соглашению сторон либо в суде (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Что делать заказчику после расторжения контракта

Что заказчик должен сделать после расторжения контракта

После того как расторгли контракт, внесите сведения в реестр контрактов и при необходимости направьте информацию о поставщике в ФАС. Следуйте схеме ниже.

1. В течение трех рабочих дней направьте информацию о расторжении контракта в Казначейство (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

2. В течение одного рабочего дня опубликуйте информацию о расторжении контракта в ЕИС. Сведения с гостайной не публикуйте (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

3. В течение семи рабочих дней разместите в ЕИС отчет об исполнении контракта (подп. «в» п. 3 Положения из постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093).

4. В течение трех рабочих дней направьте в ФАС сведения для включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков. Сделать это необходимо, если контракт расторгли по решению суда или в одностороннем порядке, так как контрагент нарушил условия контракта. Такие правила установлены в частях 2 и 6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ.

Сроки отсчитывайте с даты, которая следует за днем, когда разорвали контракт (ст. 191 ГК РФ).

Ситуация: нужно ли направить в ФАС сведения о поставщике, если заказчик расторг контракт в одностороннем порядке

Да, направьте сведения о поставщике в ФАС. Если в одностороннем порядке разорвали контракт, то в течение трех рабочих дней с этой даты отправьте в антимонопольную службу информацию:

 наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, ИНН поставщика – для юрлиц;

 фамилию, имя, отчество, ИНН поставщика – для физлиц;

 название организации-учредителя поставщика, ИНН;

 фамилию, имя, отчество учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц поставщика;

 дату заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

 объект закупки, цену контракта и срок исполнения;

 идентификационный код закупки;

 письменное объяснение, почему разорвали контракт.

Такой порядок предусмотрен частями 3 и 6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ. Как направить информацию в реестр недобросовестных поставщиков, читайте в рекомендации.

Ситуация: когда сведения о расторжении контракта разместить в ЕИС: на следующий день после расторжения или в течение трех рабочих дней

Сведения о расторжении контракта заказчики размещают в ЕИС на следующий рабочий день после того, как расторгли контракт. В течение трех рабочих дней информацию необходимо направить в Казначейство для публикации в реестре контрактов. Так как опубликовать сведения о контракте в ЕИС – это то же самое, что разместить их в реестре контрактов, то опубликуйте информацию в ЕИС на следующий день после того, как расторгли контракт (ч. 26 ст. 95, ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.