Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Признание продукции произведенной в России, если при производстве применялись иностранные компоненты

  • 9 июня 2019
  • 9

Вопрос

В каких случаях, в какой момент продукция признается произведенной в России, если при ее производстве применялись иностранные компоненты? Каким документом и в каком порядке это подтверждается?Предмет закупки - испытательное оборудование.

Ответ

Критерии определения страны происхождения товаров установлены Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009. Также Постановление Правительства от 17.07.2015 № 719 определяет требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.

По общему правилу страна происхождения товара подтверждается следующими документами: декларация о стране происхождения товара; Сертификаты формы СТ-1; акт экспертизы Торгово-промышленной палаты или специальный инвестиционный контракт.

Сертификат СТ-1, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты выдается в порядке, установленном Приказом ТПП России от 25.08.2014 № 64. Указанные документы выдаются по заявлению заинтересованного участника закупки. Наличие специального инвестиционного контракта подтверждается копией этого контракта, заверенной руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств

Раздел 2. Критерии определения страны происхождения товаров

2.1. Страной происхождения товара считается государство - участник Соглашения, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с настоящими Правилами.

2.2. Товарами, полностью произведенными в государстве - участнике Соглашения, считаются:

а) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;

б) продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в данной стране;

в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

е) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным) ею;

ж) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте "е";

з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

и) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

к) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;

л) товары, изготовленные в данной стране из продукции, указанной в подпунктах "а" - "к" настоящего пункта.

2.3. Для целей определения страны происхождения товара, изготовленного в государстве - участнике Соглашения, может применяться кумулятивный принцип, который определяет происхождение того или иного товара при его последовательной обработке/переработке.

Если в производстве конечного товара в одном из государств - участников Соглашения используются материалы, происходящие из другого или других государств - участников Соглашения, подтвержденные сертификатом (сертификатами) о происхождении товара формы СТ-1 (далее - сертификат формы СТ-1 или сертификат) и подвергаемые поэтапной последующей обработке/переработке в другом или других государствах - участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, на территории которой он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.

При отсутствии сертификата (сертификатов) формы СТ-1 о происхождении материалов из других государств - участников Соглашения определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной обработки/переработки (подпункты "а", "б", "в" пункта 2.4 настоящих Правил).

2.4. В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств - участников Соглашения, страна происхождения товара определяется в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара.

Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться выполнением следующих условий:

а) изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки;

б) выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место;

в) правило адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основным условием критерия достаточной обработки/переработки является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков. Это условие применяется в отношении всех товаров, за исключением товаров, включенных в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень) (приложение 1, являющееся неотъемлемой частью настоящих Правил).

В данный Перечень в качестве одного из условий может быть включено правило адвалорной доли как самостоятельно, так и в сочетании с выполнением иных необходимых условий, производственных и технологических операций, изложенных в подпункте "б" настоящего пункта.

В случае если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

для материалов иностранного происхождения - по таможенной стоимости таких материалов при их ввозе в страну, на территории которой осуществляется производство конечного товара, или по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечного товара;

для конечного товара - по цене на условиях франко-завод.

2.5. В целях определения страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки материалы, происходящие из государств - участников Соглашения в соответствии с настоящими Правилами, не рассматриваются в качестве материалов иностранного происхождения и приравниваются к происходящим из страны, в которой произведен конечный товар.

2.6. При определении страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих товарную позицию (на уровне первых четырех знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость не превышает 5% цены конечного товара на условиях франко-завод и такие материалы являются необходимым компонентом при производстве конечного товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне указаны другие условия) при обязательном подтверждении выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством государства - участника Соглашения.

2.7. Если продукт, происхождение которого отвечает условиям настоящих Правил, используется в производстве другого товара, то требования к происхождению, применяемые к материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при определении страны происхождения товара.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719

О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации

I. Продукция станкостроения:

28.21.13 Печи и камеры промышленные или лабораторные электрические; индукционное или диэлектрическое нагревательное оборудование

Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации:

- наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет;

наличие на территории одной из стран - членов Евразийского экономического союза сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции;

с 1 января 2016 г. соблюдение процентной доли иностранных*(1) комплектующих изделий для производства товара - не более 70 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара;

с 1 января 2018 г. соблюдение процентной доли иностранных*(1) комплектующих изделий для производства товара - не более 50 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара;

с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли иностранных*(1) комплектующих изделий для производства товара - не более 30 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара.

При определении процентной доли иностранных комплектующих учитывать в подсчете следующие комплектующие изделия (при наличии), необходимые для производства товара:

управляющий программно-аппаратный комплекс*(2);

мотор-шпиндель;

электрошпиндель;

рабочая головка (лазерная, гидроабразивная и др.);

двухосевой стол;

одноосевой стол;

накладной стол - плоский (устанавливаемый на суппорте), в том числе для трехкоординатной обработки;

двухосевая шпиндельная головка (без шпинделя);

одноосевая шпиндельная головка (без шпинделя);

статичная - безосевая шпиндельная головка (без шпинделя), в том числе для трехкоординатной обработки;

револьверная головка;

устройство смены инструмента (штампа, паллет);

магазин инструмента;

магазин паллет;

стружкотранспортер, устройство дробления, брикетирования;

электрические источники излучения для лазеров и прочие источники электрической энергии;

оптические системы - объективы, линзы, зеркала и др.;

лазерные указатели, датчики положения бесконтактные, др.;

датчики контактные, 3D щупы, др.;

опоры, в том числе прецизионные подшипники качения, опоры скольжения, опоры гидро-, аэро-, магнитные и др.;

насосы высокого и сверхвысокого давления;

рабочие цилиндры - гидравлические, пневматические;

системы гидро-, пневмоподготовки;

система очистки электролита, переработки масел, смазочно-охлаждающие жидкости;

системы подачи смазочно-охлаждающих жидкостей, воздуха;

цилиндры, насосы, поставляемые отдельно;

направляющие качения, скольжения, др.;

винтовые передачи роликовые, шариковые и др.;

передачи зацепления цепные, ременные;

муфты;

редуктор;

вариатор (мультипликатор);

коробки передач;

преобразователи электрические - генераторы и др.;

поперечины, ползуны, кривошипы, шатуны, станина, портал, колонны и т.п.;

стойки и др. менее ответственные корпусные, габаритные детали;

средние и мелкие корпусные детали;

дельта-механизмы;

зажим патрона (инструмента) - гидравлические и пневматические цилиндры, электромеханизмы зажима, тарельчатые пружины и др.;

тормозные элементы шпинделя (вала) - цилиндры и др.;

конструктивная часть (электрические компоненты): кабельные каналы, сигнализация, осветительные приборы, шкафы;

устройство заграждения (кабинетная защита).

Осуществление на территории Российской Федерации с 1 января 2016 г. не менее 4, с 1 января 2020 г. - всех из следующих операций:

сборка;

производственные (контрольно-измерительные) испытания;

механическая обработка деталей станка;

термическая обработка деталей станка;

заготовительные операции (лазерный, плазменный, гидроабразивный, механический раскрой деталей станка);

сварочные или листогибочные работы

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.