Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Возможность заключать с почтой договор как с монополистом на оказание услуг

  • 9 июля 2019
  • 25
  • Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Можно ли заключать с почтой договор как с монополистом на оказание услуг по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых управлений, по франкированию и по абонированию ячейки почтового ящика и соответственно определять начальную максимальную цену тарифным методом?

Ответ

Всё что касается пересылки корреспонденции, в том числе, с применением франкировальной машины, можно провести по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Для абонирования почтового ящика составляется отдельный договор. Абонирование ячейки почтового ящика не входит в перечень услуг общедоступной почтовой связи. Поэтому п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не подойдёт.

Абонирование ячейки абонементного почтового шкафа относится к дополнительным коммерческим услугам, поэтому НМЦК можно обосновать с использованием нетарифного метода обоснования НМЦК.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Может ли заказчик заключить контракт на оказание услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) с применением франкировальной машины с ФГУП «Почта России» на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Да, заказчик вправе заключить такой контракт.

Деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи регулируется Законом № 147-ФЗ (ч. 1 ст. 4 Закона № 147-ФЗ).

Пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) относится к услугам общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке России производится ФАС России (постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637).

В свою очередь, франкировальная машина – это машина, которая предназначена для нанесения на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации (ст. 2 Закона № 176-ФЗ).

Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, которые действуют на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (приказ Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234).

Оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами, являются государственными знаками почтовой оплаты. Кроме того, оттиски государственных знаков почтовой оплаты подтверждают оплату услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, которые оказываются организациями федеральной почтовой связи (п. 24 Правил).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт на оказание общедоступных почтовых услуг (пересылку внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) с применением франкировальной машины) с ФГУП «Почта России» как с единственным поставщиком, осуществляющим деятельность в сфере естественных монополий.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России в своем письме от 20 марта 2015 г. № Д28и-620.

Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная антимонопольная служба

Наименование в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года № 941. - См. предыдущую редакцию.

1. Пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).

2. Передача внутренней телеграммы.

3. Предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

4. Услуга связи для целей эфирной аналоговой и эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов с использованием средств связи, предназначенных для:
приема сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);
передачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) в эфир.

4.1. Услуга по объединению (формированию) цифровых сигналов вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в единый цифровой сигнал с использованием средств связи, предназначенных для:
соединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;

разъединения сигналов телеканалов и (или) радиоканалов;
сжатия сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);
шифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);
дешифрования сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов);
вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов регионального наполнения;
вставки в сигнал (сигналы) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) сигналов местного наполнения.

4.2. Услуга по доставке аналоговых и цифровых сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала в эфир, с использованием:
средств связи, предназначенных для подачи сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов) на космический аппарат;

ресурса космического аппарата;

наземных радиорелейных линий связи;

наземных кабельных линий связи;

наземных волоконно-оптических линий связи;

средств выделения сигнала (сигналов) телеканала (телеканалов) и (или) радиоканала (радиоканалов).

5. Предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи.

6. Предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов).

7. Предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа.

8. Предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

В случае отсутствия установленных тарифов на услуги, являющиеся предметом контракта, заказчик вправе обосновать НМЦК посредством применения иных предусмотренных нормами Закона № 44-ФЗ методов (Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2015 № Д28и-897).

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

– 50% на годовой доступ
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.