Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал Про-Госзаказ.Ру

Возможность израсходования субсидий по 223 ФЗ работая по ФЗ 44

  • 7 июля 2019
  • 15

Вопрос

Муниципальное унитарное предприятие. Работаем по 44-ФЗ. Сейчас выделили субсидии, можем ли мы израсходовать субсидии по 223-ФЗ?

Ответ

Нет, бюджетные субсидии нужно тратить по Закону № 44-ФЗ. По Закону № 223-ФЗ МУП может осуществлять закупки только за счёт грантов или в качестве исполнителя по контракту. Такой вывод следует из ч. 2.1. ст. 15 Закона № 44-ФЗ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, а также за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе:356

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное; 4

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;12

3) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственными, муниципальными унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями (ч. 2.1. ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

Как ГУП и МУП подготовиться к переходу на 44-ФЗ

С 1 января 2017 года вступает в силу Закон от 3 июля 2016 г. № 321-ФЗ. Для ГУП и МУП это означает большие перемены, прежде всего – в части планирования и реорганизации закупок.

ГУП и МУП переходят на 44-ФЗ, в связи с этим до конца 2016 года закон предписывает им:

 пройти регистрацию (перерегистрацию) в единой информационной системе (ЕИС);

 создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего;

 создать комиссию по закупкам;

 составить план закупок и план-график.

Заказчики с совокупным годовым объемом закупок не более 100 млн руб. назначают контрактного управляющего. Если объем закупок превышает указанный лимит, то создают контрактную службу.

Если закупку планируете на начало 2017 года, то уже в 2016-м создайте комиссию по закупкам, чтобы она могла выбрать поставщика конкурентным способом.

План закупок ГУП и МУП утверждают в течение 10 рабочих дней после того, как утвердили план ФХД. Если у унитарного предприятия план ФХД утвержден, например, 16 января 2017 года, то план закупок необходимо утвердить до 30 января 2017 года.

В плане закупок учитывайте правила нормирования. Согласно части 1 статьи 19 Закона № 44-ФЗ нормирование включает:

 разработку требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Заказчик определяет значение свойств товара, которые обуславливают его пригодность для эксплуатации в целях оказания государственных услуг. При формировании требований заказчики также могут устанавливать предельные цены объектов закупок;

 определение нормативных затрат на обеспечение функций заказчика. Такие затраты представляют собой предельные объемы расходов в денежном выражении на обеспечение работы конкретного должностного лица или группы лиц.

План закупок составляйте на срок действия закона о бюджете соответствующего уровня.

К плану закупок составьте обоснование – что и для каких целей покупает предприятие. Форму документа определяет постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 555. В качестве целей осуществления закупки укажите «выполнение полномочий» или «для обеспечения уставной деятельности».

 более детальную информацию о планируемых закупках;

 обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

 обоснование выбора способа закупки.

Обоснование для плана-графика составьте по форме и правилам, которые утвердило постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 555.

Разместите план закупок и план-график, например, в течение 10 рабочих дней после вступления Закона № 44-ФЗ в силу для ГУП и МУП.

Сейчас принимают подзаконные акты, разъясняющие отдельные вопросы переходного для ГУП и МУП периода. Следите за нашими новостями и обновлениями НПА.

Еще по теме:

Какие закупки ГУП и МУП останутся под 223-ФЗ
Аптеки оставят на 223-ФЗ

Выписка из статьи журнала «Госзаказ в вопросах и ответах», № 12, декабрь 2017

12 событий уходящего года: подводим итоги

1. Унитарные предприятия перевели на контрактную систему

Переход с рамочного Закона № 223-ФЗ стал неожиданностью для многих. Но не для наших подписчиков, которых мы планомерно готовили к работе по новым правилам.

К чему это привело. Объем закупок у единственного поставщика ГУП и МУП снизился, процедуры стали эффективнее и прозрачнее. Но возросла нагрузка на ЕИС в части казначейского контроля. Позже значимые ФГУП и аптечные предприятия все же вернули на работу по старым правилам.

Чего еще ждать. Под действие Закона № 44-ФЗ могут перевести автономные учреждения и фонды. Если это произойдет, то не в ближайшее время, поскольку инициатива не прошла дальше общественного обсуждения. Проект не поступал в Госдуму, его еще даже не рассмотрели в правительстве. А в рамки Закона № 223-ФЗ депутаты предлагают вернуть ГУП и МУП из сферы водоснабжения и водоотведения.

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.