Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Возможность использования тарифного метода расчета НМЦК для лекарств ЖНВЛП

  • 10 июня 2019
  • 7

Вопрос

Можно ли использовать тарифный метод расчета НМЦК для лекарств ЖНВЛП? Есть информация Минэкономразвития России в своих письмах начинает указывать на МСРЦ как на единственный метод обоснования НМЦК для лекарственных препаратов, как включенных в перечень ЖНВЛП, так и не включенных в него. В частности, такое мнение изложено в письмах Минэкономразвития России от 19.09.2016 N ОГ-Д28-11367, от 10.05.2016 N Д28и-1199, от 18.04.2016 N Д28и-966, от 16.01.2017 N Д28и-159. Таким образом, при осуществлении закупок лекарственных препаратов необходимо применять МСРЦ.

Ответ

Лекарство входит в перечень ЖНВЛП. Рассчитайте НМЦК методом сопоставимых рыночных цен или тарифным методом. Об этом Минэкономразвития сказало в письме от 6 марта 2015 года № Д28и, также данный вывод подтверждается в Решении Иркутского УФАС России от 23.03.2015 № 118.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Как провести закупку лекарственных препаратов

Чтобы купить лекарства по Закону № 44-ФЗ, включите закупку в план и план-график, рассчитайте НМЦК, составьте техзадание, выберите поставщика с учетом национального режима и заключите контракт. Читайте, что нужно сделать на каждом этапе закупки – от планирования до приемки. Разобраться в спорных вопросах помогут примеры из административной и судебной практики.

Рассчитайте начальную цену контракта

Как рассчитать НМЦК при закупке лекарств

Перед тем как покупать лекарственные препараты, рассчитайте начальную цену контракта. Расчет зависит от того, входит или нет лекарство в перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов – ЖНВЛП. Перечень на 2017 года Правительство утвердило распоряжением от 28 декабря 2016 года № 2885-р, а перечень на 2018 год – распоряжением от 23 октября 2017 года № 2323-р.

Случай 1. Лекарство не входит в перечень ЖНВЛП. Рассчитайте НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Как правильно применять метод, читайте в рекомендации.

Случай 2. Лекарство входит в перечень ЖНВЛП. Рассчитайте НМЦК методом сопоставимых рыночных цен или тарифным методом. Об этом Минэкономразвития сказало в письме от 6 марта 2015 года № Д28и. Чтобы рассчитать цену на лекарства тарифным методом, читайте рекомендацию.

При закупке лекарства из перечня ЖНВЛП учтите, что цена единицы препарата не должна превышать предельную отпускную цену. Минздрав публикует предельные цены в государственном реестре. В госреестр включены цены без НДС, поэтому при расчете НМЦК прибавьте сумму налога. Позицию разделяют Минэкономразвития и суды (письмо Минэкономразвития от 13 марта 2015 года № Д28и-592, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г. по делу № А03-4521/2015).

Внимание: при расчете НМЦК для лекарств используйте ставку НДС 10 процентов. Размер ставки установлен в пункте 4 части 2 статьи 164 Налогового кодекса.

Выбирайте препарат в реестре по международному непатентованному наименованию – МНН. Часто одному МНН отвечают сразу несколько цен от нескольких производителей. Какую цену выбрать, Закон № 44-ФЗ и подзаконные акты не объясняют, поэтому заказчик вправе выбрать цену самостоятельно или рассчитать среднее арифметическое цен для одного МНН. Минэкономразвития рекомендует брать максимальную цену, однако следует учитывать лимиты бюджетных обязательств (письма Минэкономразвития от 13 марта 2015 г. № Д28и-592 и от 6 августа 2015 г. № Д28и-2266).

Заказчик вправе включить в НМЦК оптовую надбавку с учетом лимита начальной цены контракта. При закупках для федеральных нужд НМЦК не должна превышать 10 млн руб. При региональных и муниципальных закупках предельную НМЦК устанавливает региональная власть, но не более 10 млн руб. Если НМЦК превышает лимит, оптовую надбавку не учитывайте. Такой вывод следует из пункта 2 части 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Предельные размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП смотрите на сайте ФАС или в нормативно-правовых актах, которые приняли региональные власти.

Внимание: для расчета оптовой надбавки берите предельную отпускную цену без НДС. Об этом сказано в пункте 7 Правил из постановления Правительства от 29 октября 2010 года № 865. Вывод подтвердил Арбитражный суд Иркутской области в решении от 28 апреля 2016 года № А19-52/2016.

Пример: расчет НМЦК с учетом торговой надбавки

Больница в Тульской области покупает 100 упаковок дротаверина. Препарат включен в перечень ЖНВЛП. Лимит НМЦК, при которой региональные заказчики вправе учитывать оптовую надбавку, – 10 млн руб.

Контрактный управляющий для расчета НМЦК выбрал наибольшее значение из реестра предельных цен – 97 руб. 16 коп. за упаковку. Предельная оптовая надбавка – 15 процентов.

Цена одной упаковки с НДС – 106 руб. 88 коп. (97,16 + 10%).

Величина надбавки – 14 руб. 47 коп. (97,16 × 15%).

Начальная цена контракта – 12 135 руб. ((106,88 + 14,47) × 100).

Для расчета НМЦК контрактный управляющий использовал постановление правительства Тульской области от 10 мая 2016 года № 190 и постановление администрации Тульской области от 26 февраля 2010 года № 179.

Ситуация: какой перечень ЖНВЛП применять, если заказчик в 2017 году покупает лекарства на 2018 год

Применяйте перечень ЖНВЛП на 2017 год. Перечень на 2018 год применяйте при закупках с 1 января 2018 года. Обоснование – распоряжение 2323-р, которым Правительство утвердило перечень, вступает в силу с 1 января 2018 года.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.