Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Дата заключения контракта и дата размещения информации в ЕИС

  • 17 июля 2019
  • 46
  • Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Если предполагаемая дата размещения извещения 18.12, какая должна быть дата заключения контракта?

Ответ

Разместите в ЕИС извещение о закупке, если заключаете контракт по пунктам 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделайте это не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

При этом, если день заключения контракта выпал на выходной, то продлите срок заключения контракта до первого рабочего дня. Такой вывод следует из статей 191 и 193 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, если предполагаемая дата размещения извещения 18.12.2017, то дата заключения контракта может быть 25.12.2017.

Как провести закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя

Заказчику не обязательно использовать конкурентные способы закупки, можно заключить контракт с единственным поставщиком. Такая закупка займет меньше времени, а заказчик сам выберет, с какой компанией ему сотрудничать. При этом нужно учесть правила Закона № 44-ФЗ.

Заключить контракт с единственным поставщиком можно в определенных законом ситуациях. Кроме того, в некоторых случаях заказчик должен:

  • опубликовать извещение;
  • уведомить контрольный орган в сфере закупок;
  • обосновать, почему невозможно или нецелесообразно провести конкурентную процедуру;
  • рассчитать и обосновать цену контракта.

Ситуация: заказчик заключает контракт с единственным поставщиком. Обязан ли он использовать типовые контракты, утвержденные приказом Минпромторга России от 20 февраля 2016 года № 467

Нет.

Заказчики не должны применять типовые контракты, типовые условия контрактов, утвержденные приказом № 467, поскольку их еще не разместили в единой информационной системе (ЕИС). Обязанность возникнет у заказчика, когда типовые контракты разместят в ЕИС и с этого момента пройдет 30 календарных дней (п. 15 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606).

Как подготовиться к закупке

Закупки у единственного поставщика заказчик должен включить в план-график. При этом для некоторых закупок законодатель предусмотрел упрощенный вариант. Нужно указать в плане-графике не каждый контракт, а общую годовую сумму закупок по видам расходов. Правило относится к закупкам:

  • до 100 000 и 400 000 руб.;
  • услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений;
  • по организации командировок;
  • услуг преподавателей и экскурсоводов (гидов);
  • работ по сбору и обработке первичных статистических данных.

Ситуация: как рассчитать годовой объем закупок до 100 000 руб. у едпоставщика – по планируемой или фактической сумме контракта

Годовой объем закупок до 100 000 руб. у едпоставщика рассчитайте по фактической сумме контракта. Расчет годового объема закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ проводите согласно условиям, которые сложились при исполнении контракта. Учитывайте суммы по расторгнутым контрактам и контрактам, которые исполнили с изменениями. Об этом сказано в письме Минэкономразвития от 16 ноября 2015 года № Д28и-3349.

Когда нужен отчет о невозможности применять другие способы закупки и как его подготовить

Чтобы закупить товары, работы, услуги у единственного поставщика, заказчик обязан обосновать в отчете:

  • невозможность или нецелесообразность других способов закупки;
  • цену контракта;
  • другие существенные условия контракта.
Отчет-обоснование нужен: Пункты 3, 6, 9, 10–14, 17–18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 43,46, 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Отчет-обоснование не нужен: Пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы обосновать закупку, подготовьте отчет и разместите его в ЕИС. Форма отчета произвольная. Подписывает его представитель заказчика.

В обоснование включите следующую информацию:

  • цель и необходимость закупки товара, работы, услуги;
  • описание объекта закупки;
  • существенные условия контракта и преимущества контрагента;
  • причины, по которым невозможно провести конкурентную закупку;
  • вывод о том, что нужно заключить контракт с конкретным единственным поставщиком;
  • ссылки на нормы законов и подзаконных актов.

К отчету можно приложить расчет, который подтвердит, что конкурентная закупка не сэкономит деньги заказчика, но это не обязательно.

Укажите причины, по которым невозможно провести конкурентную процедуру. Например, выберите одну из приведенных пяти причин.

1. Срочность закупки. Подтвердите, что проводить торги нецелесообразно из-за ограниченного времени.

2. Нерентабельность. Такую причину приводят, когда поставщики не заинтересованы снижать цену. Чаще это касается случаев, когда поставщик – единственный в регионе, а перевозка из другого региона нерентабельна.

3. Отсутствие конкуренции. Например, поставщики являются монополистами либо обладают авторскими правами в данном регионе, а привлечь поставщиков из других регионов нет возможности из-за малого объема или сокращенных сроков закупки.

4. Отсутствие заинтересованности. Укажите такую причину, если есть документально подтвержденные сведения о том, что поставщикам не интересна закупка. Доказательством могут быть ответы поставщиков на запросы заказчика.

5. Распродажа. Если заключают контракт с поставщиком, который объявил распродажу по ценам значительно ниже рыночных, и такое предложение действует ограниченное время.

Закон № 44-ФЗ не предусматривает срок, в течение которого заказчик должен опубликовать отчет.

Совет: составьте, утвердите и разместите отчет в ЕИС после того, как включите закупку в план-график, но до того, как опубликуете извещение или подпишете контракт.

Внимание: если заказчик не разместит отчет в ЕИС, его накажут штрафом

Для юридического лица штраф составит 500 000 руб., для контрактного управляющего или работника контрактной службы – 50 000 руб.

Об этом сказано в части 3 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В каких случаях разместить извещение о закупке у единственного поставщика

Разместите в ЕИС извещение о закупке, если заключаете контракт по пунктам 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделайте это не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Если сведения о закупке составляют государственную тайну, публиковать извещение не нужно. Об этом сказано в пункте 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

В извещении укажите информацию из пунктов 1, 2, 4, 8 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, в частности:

  • сведения о заказчике (специализированной организации);
  • условия контракта: объект закупки, НМЦК, источник финансирования и т. д.;
  • ограничения, которые действуют для участников закупки;
  • размер и порядок обеспечения исполнения контракта.

В извещении и проекте контракта с единственным поставщиком заказчик не всегда обязан установить требование об обеспечении исполнения договора. Чтобы проверить свою закупку, обратите внимание на рекомендацию «Когда заключить контракт с единственным поставщиком». Допустим, вы установили такое требование. Тогда подпишите контракт после того, как поставщик направит обеспечение. Об этом сказано в частях 1–5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

Когда включить в контракт расчет и обоснование цены

Когда заказчик закупает товары, работы, услуги у единственного поставщика, он обязан включить в контракт расчет и обоснование цены. Данное правило распространяется на закупки, по которым заказчик должен подготовить отчет.

В контракты, которые заключили по пунктам 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, расчет и обоснование не включайте.

Когда уведомить контрольный орган

Если вы заключили контракт с единственным поставщиком по пунктам 6, 9 или 34 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, сообщите об этом контрольному органу в сфере закупок. Для этого направьте уведомление в одну из организаций:

  • ФАС России;
  • контрольный орган в сфере гособоронзаказа;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ;
  • орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, который контролирует сферу закупок.

Выбор контролирующей организации зависит от того, на чьи нужды заказчик провел закупку.

К уведомлению приложите копию контракта и обоснование его заключения. Чтобы подготовить обоснование, воспользуйтесь шаблоном.

Направьте документы в контрольный орган не позднее одного рабочего дня с момента заключения контракта. Такие правила установлены в части 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Что делать, если последний день срока расторжения контракта выпадает на выходной

Продлите срок до первого рабочего дня. Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента об одностороннем расторжении контракта. Об этом сказано в части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Отсчитывайте срок со дня, который следует за датой, когда получили сведения о надлежащем уведомлении контрагента. Если последний день срока выпал на выходной, то продлите его до первого рабочего дня. Такой вывод следует из статей 191 и 193 Гражданского кодекса РФ.

Например, получили информацию о надлежащем уведомлении поставщика 16 августа. 10-дневный срок истекает 26 августа. В 2017 году это суббота. Перенесите дату окончания срока на первый рабочий день – 28 августа. Контракт расторгнут с 29 августа.

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

– 50% на годовой доступ
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.