Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал Про-Госзаказ.Ру

Запрос коммерческого предложения для определения НМЦК

  • 27 июня 2019
  • 35

Вопрос

В запросе коммерческого предложения для определения НМЦК возможно ли указать название товара?

Ответ

Заказчик вправе в запросе коммерческих предложений указать, например, товарный знак, но, только если нет другого способа точно описать характеристики товара. При этом необходимо включить в описание слова «или эквивалент». Об этом сказано в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

В данном случае, при запросе коммерческих предложений на закупку бумаги у заказчика есть возможность точно описать характеристики товара. Поэтому, рекомендовали бы в данном случае не указывать товарных знаков, фирменного наименования и т.д.

Как рассчитать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Чтобы определить НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, перемножьте объем закупки на среднее арифметическое скорректированных цен. Однако прежде чем считать НМЦК, получите ценовую информацию из исполненных контрактов или коммерческих предложений. Далее цены пересчитайте по способу закупки и периоду, проверьте однородность. Смотрите пошаговую инструкцию с подробным разбором действий при анализе рынка. В материале – правила, примеры и расчетчики, которые помогут собрать и проверить цены, рассчитать НМЦК.

Как проанализировать рынок

Чтобы проанализировать рынок, соберите информацию о товарах, работах, услугах, которые закупаете. Используйте данные об идентичных или однородных предметах.

У идентичных товаров одинаковые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики. Ориентируйтесь на требования, которые устанавливаете к объекту закупки в техническом задании. Не учитывайте незначительные различия во внешнем виде, например, цвет. Разрешено учитывать страну происхождения и производителя.

Однородные товары состоят из схожих компонентов, у них сходные характеристики. Такие товары выполняют одни и те же функции и взаимозаменяют друг друга. Когда определяете однородность, учитывайте качество товаров, их репутацию на рынке и страну происхождения.

У идентичных работ, услуг одинаковые признаки и качественные характеристики. Компании используют одинаковые методики, технологии, подходы, когда реализуют идентичные работы или услуги. Если определяете идентичность, учитывайте деловую репутацию и квалификацию подрядчика или исполнителя.

Однородные работы, услуги наделены сходными характеристиками, поэтому они коммерчески и функционально взаимозаменяемы. Когда определяете однородность работ и услуг, учитывайте:

  • качество;
  • репутацию на рынке;
  • вид;
  • объем;
  • уникальность.

Когда определяете признаки идентичности и однородности, обратите внимание, как они влияют на цену товара, работы или услуги. Цвет, дизайн, дополнительные характеристики сказываются на стоимости товара. Такие свойства увеличивают цену, но не изменяют основные функции продукции. Например, цены на один и тот же ноутбук отличаются на 30 процентов только из-за цвета и дизайнерского корпуса. При этом цвет корпуса – не существенная характеристика и не влияет на работу компьютера. Поэтому предложения с дизайнерскими решениями не учитывайте при расчете НМЦК.

Правила определения идентичности и однородности прописаны в части 13 статьи 22 Закона № 44-ФЗ и пунктах 3.5.1, 3.5.2, 3.6.1 и 3.6.2 Методических рекомендаций из приказа Минэкономразвития от 2 октября 2013 года № 567.

Как получить ценовую информацию

Заказчики получают информацию о цене товара, работы, услуги четырьмя способами. Воспользуйтесь одним или несколькими.

1-й способ. Направьте запросы не менее чем пяти поставщикам, подрядчикам, исполнителям. Информацию запрашивайте у опытных компаний, сведения о которых находятся в свободном доступе, например, в печати и Интернете.

Совет: направьте запросы поставщикам, подрядчикам, исполнителям, которые последние три года выполняли аналогичные контракты без неустоек.

2-й способ. Разместите запрос о ценах в единой информационной системе (ЕИС).

3-й способ. Возьмите информацию о ценах из реестра контрактов (в ЕИС).

Совет: ищите ценовую информацию в контрактах, которые контрагенты исполняли последние три года без неустоек.
Воспользуйтесь советами из приложения № 2 к Методическим рекомендациям.

4-й способ. Проанализируйте общедоступную информацию о ценах:

  • в контрактах без неустоек;
  • в рекламе и каталогах;
  • в данных Росстата;
  • в публикациях государственных и муниципальных органов;
  • в общедоступных изданиях;
  • из результатов сторонней оценки рыночной стоимости;
  • из данных информационно-ценовых агентств;
  • из отчетов уполномоченных органов, учреждений;
  • в котировках электронных площадок;
  • в котировках бирж.

Не используйте информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников. Также не учитывайте данные, где нет расчета цены товара, работы, услуги (п. 3.8 Методических рекомендаций).

Ситуация: вправе ли заказчик использовать несколько коммерческих предложений от одной и той же компании или от аффилированных лиц

Заказчик вправе использовать одно предложение от одной компании. Остальные цены получите от других юридических лиц, в том числе аффилированных. Запрета на это Закон № 44-ФЗ не содержит. Кроме того, заказчик не обязан выявлять аффилированность.

Ситуация: вправе ли физические лица представлять ценовые предложения

Да, вправе. Закон № 44-ФЗ не запрещает заказчику использовать предложения физических лиц при расчете НМЦК.

Как рассчитать НМЦК

После того как вы получили ценовую информацию, рассчитайте НМЦК. Следуйте по следующим шагам.

Шаг 1. Сопоставьте условия и скорректируйте цены.

Исходя из информации, которую вы получили, сравните:

  • срок исполнения контракта;
  • количество товара, объем работ, услуг;
  • наличие и размер аванса по контракту;
  • место поставки;
  • срок и объем гарантии качества;
  • изменение базовой комплектации или состава объекта закупки;
  • дополнительную комплектацию – появление новых или исключение предусмотренных ранее позиций в общем объеме закупки;
  • размер обеспечения контракта;
  • изменение в налогообложении;
  • масштабность выполнения работ, оказания услуг;
  • изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
  • изменение таможенных пошлин.

Коммерческие и финансовые условия признайте сопоставимыми, если различия не влияют на окончательный результат. Если цены несопоставимые, их нужно скорректировать. Для этого используйте коэффициенты или индексы пересчета.

Пример: о пересчете цен

Заказчик рассчитывает НМЦК контракта методом сопоставимых цен.

В проекте контракта заказчик установил аванс – 30 процентов. В реестре контрактов заказчик нашел договор с таким же объектом закупки – ценой 20 000 руб. и авансом 50 процентов. Размер аванса влияет на цену контракта, как проценты по кредиту – на разницу между суммой контракта и авансом. На день, когда заказчик обосновывал НМЦК, средняя ставка на рынке коммерческих кредитов составляла 13 процентов. Чтобы скорректировать цену, заказчик рассчитал сумму процентов на разницу в сумме авансов:

20 000 руб. × (50% – 30%): 100% × 13%: 100% = 520 руб.

Чтобы рассчитать НМЦК, заказчик возьмет цену 20 520 руб. (20 000 руб. + 520 руб.).

Шаг 2. Приведите цены к способу закупки.

Допустим, вы взяли информацию из реестра контрактов. Тогда обратите внимание на способ закупки, в результате которого стороны заключили сделку. Используйте такую схему:

  • цену контракта по результатам конкурса увеличьте на 10 процентов;
  • цену контракта по результатам аукциона увеличьте на 13 процентов;
  • цену контракта по результатам запроса котировок и запроса предложений увеличьте на 17 процентов;
  • цену контракта с единственным поставщиком не изменяйте.

Пример: о корректировке цен

Учреждение закупает письменные столы.

Информацию для расчета НМЦК заказчик взял из реестра контрактов. В контракте, который заключили по результатам электронного аукциона, цена за стол составила 4000 руб. Заказчик скорректировал цену с помощью формулы:

Скорректированная цена = Цена по данным из контракта + 13%.

Цена для расчета НМЦК составила 4520 руб. (4000 руб. + 4000 руб. × 0,13).

Пересчитать цену из контракта с учетом способа определения поставщика поможет встроенный расчетчик:

Шаг 3. Приведите цены к текущему периоду.

Если для расчета НМЦК вы используете цены, которым больше шести месяцев, переведите их в текущие. Об этом сказано в пункте 3.14 Методических рекомендаций. Для пересчета используйте индексы потребительских цен (ИПЦ), которые характеризуют рост инфляции. Такие индексы публикуют на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.

Коэффициент для пересчета неоднородной цены определяют по формуле:

Коэффициент пересчета = 100 + Сумма ИПЦ – 100 : 100
Сумма ИПЦ – 100 = ИПЦ первый месяц 100 + ИПЦ второй месяц 100 + + ИПЦ последний месяц 100

Пример: о пересчете цен прошлых периодов

Учреждение закупает картофель на март 2016 года. Чтобы обосновать НМЦК, заказчик взял цены из реестра контрактов:

  • контракт от 1 декабря 2015 года – цена 32 руб. за 1 кг;
  • контракт от 10 ноября 2015 года – цена 37 руб. за 1 кг;
  • контракт от 1 мая 2015 года – цена 60 руб. за 1 кг.

В данной ситуации заказчик учитывает сезонность и специфичность объекта закупки. Нельзя брать для расчета цены мая, поскольку они завышены по сравнению с ценами ноября почти вдвое. А вот применить цену сентября 2015 года корректно (с учетом прежних условий урожайности).

Заказчик скорректировал цену по третьему контракту. При этом он учел инфляцию за период с мая по август 2015 года.

Индексы потребительских цен за этот период такие:

май – 89,8;

июнь – 91,9;

июль – 97,2;

август – 102,4.

Заказчик вычислил коэффициент для пересчета цены (К):

К = (100 + (89,8 – 100) + (91,9 – 100) + (97,2 – 100) + (102,4 – 100)): 100 = 0,81.

Заказчик скорректировал цену по третьему контракту и получил 48,60 руб. (60 руб. × 0,81).

Цены, которые вы получили от потенциальных поставщиков в ответ на запрос, корректировать не нужно.

Пересчитать цены прошлых периодов поможет расчетчик ниже. Укажите устаревшую цену, выберите категорию объекта закупки и период, в котором данные были актуальны. Умный расчетчик сам определит цену для НМЦК с учетом коэффициента пересчета согласно опубликованным индексам потребительских цен. Попробуйте.

Шаг 4. Определите однородность цен.

Чтобы определить однородность цен, рассчитайте коэффициент вариации. Если показатель превысит 33 процента – цены неоднородные, применять их для расчета НМЦК нельзя.

Коэффициент вариации определяйте по формуле:

Коэффициент вариации = Среднее квадратичное отклонение : Средняя арифметическая цена × 100

Чтобы рассчитать среднее квадратичное отклонение, возьмите цены, которые получили из источников информации (Ц1, Ц2, Ц3…).

Если цены неоднородные, замените или скорректируйте их.

Пример: о расчете коэффициента вариации

Бюджетное учреждение закупает стулья.

Чтобы рассчитать НМЦК, заказчик использовал цены из трех прайс-листов разных поставщиков. Стоимость одного стула по ним составляет 3100 руб., 2300 руб., 3400 руб.

Чтобы определить однородность цен, заказчик рассчитал среднее арифметическое:

Средняя арифметическая цена = (3100 руб. + 2300 руб. + 3400 руб.): 3 = 2933,30 руб.

Затем заказчик определил среднее квадратичное отклонение:

Среднее квадратичное отклонение = 568,6 руб.

Коэффициент вариации составил 19,4 процента (568,6 руб.: 2933,3 руб. × 100). Значение меньше 33 процентов, значит, цены однородные. То есть заказчик вправе использовать цены из прайсов, чтобы рассчитать начальную (максимальную) цену контракта.

Проверьте цены, которые подобрали для определения НМЦК, во встроенном расчетчике ниже. В каждой из десяти ячеек укажите цену за единицу товара, работ или услуг. Умный расчетчик сам посчитает коэффициент вариации и предупредит, если цены неоднородные.

Шаг 5. Рассчитайте НМЦК.

НМЦК рассчитайте с помощью формулы:

НМЦК = Объем закупаемого товара, работы, услуги × Среднее арифметическое скорректированных цен
Среднее арифметическое скорректированных цен = Скорректированная цена 1 + Скорректированная цена 2 + + Последняя скорректированная цена : Количество цен
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.