Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Необходима ли лицензия МЧС при закупке технического обслуживание электрических сетей

  • 13 мая 2019
  • 8

Вопрос

44- ФЗ: запрос котировок. Закупка на техническое обслуживание электрических сетей и инженерных систем в зданиях: Муниципальных бюджетных образовательных учреждений. Нужна ли лицензия МЧС согласно Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с Постановлением от 30.12.2011г. №1225?

Ответ

В Перечень работ и услуг, составляющих деятельность деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений входит:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219)

5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов

7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах

9. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219

10. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций

11. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения (Приложение к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225).

Поэтому, если закупка подразумевает выполнение работ или оказание услуг, входящих в указанный Перечень, то лицензия требуется. Если не предполагается выполнять такие работы или оказывать услуги, то лицензия не требуется.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

О правомерном установлении требований к участникам аукциона на выполнение работ по реконструкции объекта незавершенного строительства: наличие лицензии и СРО

Орган контроля в сфере закупок – УФАС по Воронежской области

Заявитель – ООО "СМУ-22"

Заказчик – Администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области

Заявитель не согласен с положениями документации об аукционе, а именно с требованием заказчика о предоставлении в составе заявки СРО на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту одновременно с лицензией на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной сигнализации зданий и сооружений и СРО на выполнение проектных работ в одном аукционе, что является, по мнению Заявителя, нарушением ч.6 ст. 31 Закона о контрактной системы.

Установил

Согласно положениям документации объектом закупки является реконструкция объекта незавершенного строительства, которая включает выполнение общестроительных работ, монтаж металлоконструкций, проектные работы диспетчеризации автоматических систем, установка систем видеонаблюдения, фотолюминисцентные эвакуационные системы, установка охранно-пожарной сигнализации и т. д.

Согласно Информационной карте документации, вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, или копии документов, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе:

- наличие действующих свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по предмету аукциона, выданного саморегулируемой организацией и в соответствии с перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- наличие действующих лицензий на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Ч. 2 ст. 52 ГК РФ определено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Приказом Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 г. № 624утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данным Перечнем предусмотрены работы по устройству бетонных и железобетонных монолитных конструкций, арматурные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, монтаж металлических конструкций, защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования, виды работ по подготовке проектной документации: работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий, работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, работы входящие в предмет рассматриваемого аукциона предусмотрены указанным Перечнем и, следовательно, являются работами, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.

Согласно Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Ввиду того, что объектом закупки является не только выполнение общестроительных работ, но и выполнению проектных работ, работ по монтажу средств обеспечения пожарной сигнализации, аукционной документацией предусмотрено требование о предоставлении в составе заявки трех разрешительных документов.

С учетом сложившейся судебной практики, само по себе требование о наличии свидетельства СРО одновременно с лицензией МЧС, не противоречит действующему законодательству, получению одного из указанных документов не исключает возможности получения другого.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечения максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования.

Постановил

Признать жалобу ООО "СМУ-22" на действия заказчика в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ "Реконструкция объекта незавершенного строительства" необоснованной.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.