Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Дата выдачи выписки из реестра саморегулируемой организации

  • 11 апреля 2019
  • 10

Вопрос

С какой датой выдачи должна быть предоставлена выписка из реестра саморегулируемой организации: с датой выдачи не более чем за месяц до подачи заявки участником на участие в закупке или до даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении?

Ответ

В случае, указанном в Вашем вопросе, заказчику необходимо устанавливать в документации об электронном аукционе требования о том, что участник закупки должен быть членом СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58. Участники закупки для подтверждения своего соответствия, установленному требованию, предоставляют копию выписки из реестра СРО. При этом, условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации не нужно устанавливать. Данный вывод подтверждается в решениях ФАС России (Решение ФАС России от 06.12.2017 по делу № К-1656/17, Решение ФАС России от 07.12.2017 по делу № К-1675/17, Решение ФАС России от 08.12.2017 по делу № К-1685/17).

Градостроительным законодательством прямо не определен документ, подтверждающий членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации. Однако в силу ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса.

Соответственно, заказчик в целях проверки участника закупки вправе направить в саморегулируемую организацию запрос для определения нахождении такого лица в членстве СРО и возможности им заключать контракты по результатам конкурентных способов закупок. Также, соответствующую информацию заказчик дополнительно вправе проверить на официальном сайте СРО и на сайте http://reestr.nostroy.ru/reestr.

Если по результатам проверки (ответа на запрос) будет выяснено, что участник закупки состоит в членстве СРО в области соответствующий объекту закупки и у него имеется право для заключения контракта по результатам конкурсных процедур, то у заказчика нет правовых оснований для признания такой заявки несоответствующей.

Новые документы, которые участник обязан предоставлять с 1 июля

С 1 июля 2017 года изменился состав документов, которые участники прилагают к своей заявке. Расскажем, для кого изменились документы и что теперь надо включать в заявку.

Свидетельства о допуске к отдельным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства с 1 июля не действуют. Вместо них заказчик должен потребовать от участника приложить к заявке выписку из реестра членов саморегулируемых организаций. Именно этот документ предоставляют теперь участники закупок на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капстроительства. Такое правило внесли в Градостроительный кодекс РФ поправки Закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

Выписка из реестра членов СРО понадобится, когда ИП и юрлица участвуют в госзакупках и закупках по Закону № 223-ФЗ.

Когда правило не действует

Если закупку проводят на строительство, реконструкцию и капремонт и размер обязательств по контракту или договору не больше 3 млн рублей, членство в СРО не нужно. У заказчика в этом случае нет права требовать от участников выписку из реестра членов СРО.

Если НМЦК выше 3 млн рублей, то заказчику необходимо установить требование о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Устанавливайте его с учетом исключений, которые делает часть 2.2 статьи 52 ГрК РФ.

Членство в СРО не потребуется также в случаях из:

  • части 2.1. статьи 47 ГрК РФ — для закупок на инженерные изыскания;
  • части 4.1. статьи 48 ГрК РФ — для закупок на архитектурно-строительное проектирование.
Какие взносы делает участник

Члену саморегулируемой организации, который хочет участвовать в конкурентных закупках, надо уплатить:

1. взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (далее — КФ ВВ);

2. взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее — КФ ОДО).

При этом КФ ОДО необходим только чтобы обеспечивать договорные обязательства членов СРО, которые заключают договоры на конкурсной основе. Значит формировать этот фонд необходимо только членам СРО, которые участвуют в конкурсных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Для вашего удобства мы собрали в таблицы размеры взносов членов СРО.

Таблица 1. Размер взноса в КФ ВВ и КФ ОДО на одного члена СРО в области инженерных изысканий или в области архитектурно- строительного проектирования (ч. 10 и 11 ст. 55.16 ГрК РФ)

Уровень ответственности члена СРО Минимальный размер взноса в КФ ВВ, руб. Минимальный размер взноса в КФ ОДО, руб. Стоимость по одному договору не должна превышать, руб.
Первый 50 тыс. 150 тыс. 25 млн
Второй 100 тыс. 350 тыс. 50 млн
Третий 500 тыс. 2,5 млн 300 млн
Четвертый 1 млн 3,5 млн Ограничений по стоимости одного договора нет

Таблица 2. Размер взноса в КФ ВВ и КФ ОДО на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства (ч. 12 и 13 ст. 55.16 ГрК РФ)

Уровень ответственности члена СРО Минимальный размер взноса в КФ ВВ, руб. Минимальный размер взноса в КФ ОДО, руб. Стоимость по одному договору не должна превышать, руб.
Первый 100 тыс. 200 тыс. 60 млн
Второй 500 тыс. 2,5 млн 500 млн
Третий 1,5 млн 4,5 млн 3 млрд
Четвертый 2 млн 7 млн 10 млрд
Пятый 5 млн 25 млн Ограничений по стоимости одного договора нет

Рассмотрим на конкретном примере размер взносов в фонды для участия в закупках. Допустим, НМЦК закупки на работы по капремонту объекта капитального строительства составила 510 млн рублей. Победитель конкурентной закупки предложил цену 480 млн рублей. Тогда уровень ответственности в его выписке из реестра не может быть ниже второго уровня. Взнос, который победитель внес в КФ ВВ, должен быть как минимум 500 тыс. рублей, а минимальный взнос в КФ ОДО для него — 2,5 млн рублей.

Что делать заказчику

В документации о закупке надо указать, что цена, которую предложил участник, не может быть выше уровня ответственности в соответствии с взносами в фонды.

Чтобы проверить выписку участника из реестра, заказчик может направить в СРО запрос о достоверности данных. Ее должны предоставить заказчику в течение 3 рабочих дней, после того как поступил запрос.

Форму такой выписки утвердили приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58.

Решение ФАС России от 06.12.2017 по делу № К-1656/17

«…В соответствии с частью 4 статьи 55.17 ГрК РФ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Согласно пункту 27 информационной карты документации об Аукционе установлены требования к составу второй части заявок на участие в Аукционе, в числе которых следующие требования:

- выписка из реестра членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 16.02.2017г. №58, выданная участнику закупки не ранее чем за месяц до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе;

Комиссией установлено, что в документации об Аукционе неправомерно предусмотрено условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации, которая должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок.

Таким образом, действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших в документации об Аукционе вышеуказанное условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации не соответствуют части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. …»

Решение ФАС России от 07.12.2017 по делу № К-1675/17

«…Комиссией установлено, что в документации о Запросе предложений неправомерно предусмотрено условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации, которая быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, который указан в извещении о Запросе предложений.

Таким образом, действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших в документации о Запросе предложений вышеуказанное условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации не соответствуют пункту 2 части 4 статьи 83 Закона о контрактной системе, нарушают пункт 3 части 6 статьи 83 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. …»

Решение ФАС России от 08.12.2017 по делу № К-1685/17

«…Согласно пункту 27 информационной карты документации об Аукционе установлены требования к составу второй части заявок на участие в Аукционе, в числе которых следующие требования:

- выписка из реестра членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 16.02.2017г. №58, выданная участнику закупки не ранее чем за месяц до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе;

Комиссией установлено, что в документации об Аукционе неправомерно предусмотрено условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации, которая должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок.

Таким образом, действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших в документации об Аукционе вышеуказанное условие о сроке выписки из реестра членов саморегулируемой организации не соответствуют части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. …»

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.