Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Копии исполненных контрактов для подтверждения квалификации для участия в конкурсе

  • 2 апреля 2019
  • 28

Вопрос

Каким образом следует заверить копии исполненных контрактов для подтверждения квалификации в рамках участия в конкурсе? Вправе ли поставщик (подрядчик, исполнитель) в качестве закрывающего документа, подтверждающего исполнение, вместо предусмотренного контрактом акта сдачи-приемки оказанных услуг направлять заказчику универсальный передаточный документ (форма которого рекомендована приложением №1 к письму ФНС России от 21.10.2013 и № ММВ-20-3/96@)?

Ответ

Достаточно самостоятельно заверить копию документа и указать реестровый номер контракта. Представители заказчика сами смогут проверить наличие подписей на контракте, заключенном в электронной форме.

Документ о приемке должен быть указан в контракте. Если контрактом не предусмотрен универсальный передаточный акт, тогда заказчик может потребовать представить документ, предусмотренный контрактом. Если в контракте не определён документ о приемке, тогда Исполнитель вправе представить любой документ, в том числе, универсальный передаточный акт. Штрафные санкции заказчик может применить только в том случае, если контрактом за неисполнение обязанностей по передаче надлежащего документа о приёмке предусмотрен штраф.

Как прописать в контракте и считать штрафы и пени

В закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ) действуют сразу две системы расчета штрафов и пеней. Опубликовали извещение до 9 сентября 2017 года – считайте неустойку по Правилам из постановления Правительства от 25.11.2013 № 1063 (далее – постановление № 1063), после 9 сентября – по Правилам из постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042 (далее – постановление № 1042). Работать с неустойками по-новому помогут примеры, справочные таблицы, встроенные расчетчики.

Чем различаются штрафы и пени в постановлениях № 1063 и № 1042

Постановлением № 1042 Правительство значительно изменило порядок расчета неустойки как для заказчика, так и для контрагента. Все новшества смотрите в отдельной таблице.

Неустойка Новые правила Старые правила
Штрафы для крупных закупок (выше 500 млн руб.) +
Отдельные штрафы для СМП +
Штрафы для победителей торгов на право заключить контракт +
Штраф за нарушение нестоимостных обязательств +
Штраф по постановлению от 15.05.2017 № 570 + +
Штраф за непривлечение субподрядчиков из СМП +
Штрафы для заказчика В конкретных суммах В процентах от цены контракта
Формула для расчета пеней для поставщика +
Пени для заказчика
Условие – штраф за каждое нарушение по контракту +
Максимальная сумма всех штрафов +

Ситуация: какие штрафы прописать в контракте до 100 тыс. руб. с единственным поставщиком

В контрактах до 100 тыс. руб. с единственным поставщиком заказчик вправе не устанавливать штрафы и пени, которые предусмотрены постановлением № 1042. Контракт с едпоставщиком до 100 тыс. руб. заказчик заключает по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В этом случае заказчик вправе не включать в контракт сведения об ответственности сторон. Об этом сказано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, письме от 24.04.2017 № Д28и-2018.

Ситуация: какой размер штрафа установить в контракте до 100 000 руб. с едпоставщиком из числа СМП

Штраф установите по общим правилам в размере 10 процентов цены контракта. Штрафные санкции для СМП и СОНО заказчики устанавливают при конкурентной закупке. Вывод следует из пункта 1 части 1, части 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ и пункта 4 Правил, которые утверждены Правительством в постановлении № 1042.

Ситуация: как указать штрафы, если заказчик обязан применять типовой контракт

Напишите штрафы в проекте контракта по Правилам из постановления № 1042.

Типовые контракты разрабатывают министерства. Менять условия контрактов заказчикам нельзя. Порядок, в котором заказчики указывают штрафы, определило Правительство. Нормативно-правовые акты Правительства имеют высшую юридическую силу над нормативно-правовыми актами министерств. Если два документа противоречат друг другу, то применяют тот, который имеет высшую юридическую силу, в данном случае постановление № 1042. Такой вывод следует из части 2 статьи 11 ГПК и постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2.

Еще одно основание для того, чтобы использовать штрафы из постановления № 1042: если две нормы противоречат друг другу, применяйте ту, которая принята позднее (решение Мотовилихинского районного суда Перми от 31.10.2016 по делу № 2А-5479/2016).

Какие штрафы написать в проекте контракта согласно постановлению № 1042

Чем больше цена контракта, тем меньше процент штрафа. Этот принцип, который был закреплен в Правилах из постановления № 1063, сохранился. Штраф за нарушение обязательств контрагентом – фиксированная сумма. Узнать ее можно, когда проведете закупку: штраф – это процент от цены контракта. По Правилам № 1063 размер штрафа для контракта с ценой свыше 100 млн руб. составляет 0,5 процента от цены контракта. Таким образом, штрафы для крупных контрактов – свыше 500 млн руб. – стали меньше.

Цена контракта в рублях Процент от цены контракта
до 3 млн включительно 10
от 3 млн до 50 млн включительно 5
от 50 млн до 100 млн включительно 1
от 100 млн до 500 млн включительно 0,5
от 500 млн до 1 млрд включительно 0,4
от 1 млрд до 2 млрд включительно 0,3
от 2 млрд до 5 млрд включительно 0,25
от 5 млрд до 10 млрд включительно 0,2
выше 10 млрд 0,1

Если контрактом предусмотрели этапы исполнения, то рассчитывайте штрафы в процентах от цены отдельных этапов (п. 2 и 3 Правил из постановления № 1042).

Чтобы определить процент и точный размер штрафа, используйте встроенный расчетчик.

Как прописать в проекте контракта штрафы согласно постановлению № 1042

Внимание: напишите в проекте контракта все возможные штрафы с учетом снижения участниками закупки цены контракта. Не учтете все штрафы – работник контрактной службы сам заплатит штраф в 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП)

Например, при цене контракта в 5 млн руб. установите штраф не только в 5 процентов, но и в 10, так как участники могут снизить цену до 3 млн руб. Такую рекомендацию дает ФАС в письме от 01.12.2014 № АД/48791/14.

Пример: заказчик включил в проект контракта не все возможные штрафы

Управление капстроительства городской администрации объявило электронный аукцион на строительство газовой котельной. Цена контракта – 97 млн руб. В контракте начальник управления указал только штрафы при цене контракта от 50 до 100 млн руб. Специалисты Кемеровского УФАС указали, что необходимо написать штрафы для всех возможных цен контракта, то есть для цены от 3 до 50 млн руб. и до 3 млн руб. Контролеры оштрафовали начальника управления на 3000 руб. (постановление Кемеровского УФАС от 30.03.2017 № 52/08-АДМ-2017).

Какие штрафы предусмотреть для СМП и СОНО согласно постановлению № 1042

Малые предприятия и социально ориентированные некоммерческие организации платят уменьшенные штрафы (п. 4 Правил № 1042).

НМЦК в миллионах руб. Процент от цены контракта
до 3 включительно 3
от 3 до 10 включительно 2
от 10 до 20 включительно 1

Такие штрафы установите только в одном случае: проводите закупку среди СМП и СОНО, согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. Если закупаете товары на общих основаниях и победит СМП или СОНО, применяйте обычные штрафы.

Как установить штрафы для победителя аукциона на право заключить контракт

Установите отдельные штрафы для участников, которые победили в торгах на право заключить контракт. Так как цена таких контрактов не может превышать 100 млн руб., то таблица штрафов выглядит так:

Цена контракта в миллионах руб. Процент от цены контракта
до 3 включительно 10
от 3 до 50 включительно 5
от 50 до 100 включительно 1

Такие штрафы обязательно укажите в проекте контракта, когда проводите электронный аукцион. Если на аукционе участники снизят цену контракта до 0,5 процента НМЦК, оператор электронной площадки проведет торги на право заключить контракт, то есть на повышение цены максимум до 100 млн руб. При других закупках такая процедура не предусмотрена. Выводы следуют из части 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ и пункта 5 Правил № 1042.1

Сколько раз можно оштрафовать поставщика по одному контракту

Заказчики и контрагенты платят штрафы за каждый факт нарушения. Такое условие включили в Правила № 1042 на основе судебной практики. В Правилах № 1063 количество штрафов оговорено не было, что приводило к судебным спорам. Верховный суд решил, что взыскивать штраф можно за каждый случай нарушения (п. 37 обзора от 28.06.2017).

Внимание: общая сумма неустойки для поставщика или заказчика не может превышать цену контракта. Об этом сказано в пунктах 11 и 12 Правил № 1042.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.