Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Обоснование предлагаемой цены контракта при закупке товаров жизнеобеспечения

  • 5 марта 2019
  • 221

Вопрос

Прошел аукцион на поставку продуктов питания и цена снижена более чем на 25%. Обязан ли победитель предоставить гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара или обоснование предлагаемой цены контракта, т.к. предмет контракта относится к товарам жизнеобеспечения?

Ответ

Да, обязан. В ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ определена обязанность представления документов.

Согласно ч. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ документы предоставляются вместе с подписанным контрактом. Прикрепляются через ЭТП.

Товары, которые необходимы для жизнеобеспечения

Заказчик закупает товары, которые необходимы для жизнеобеспечения, и победитель снизил НМЦК на 25 процентов и более. Участник должен обосновать цену, которую предлагает. Во время конкурса обоснование предоставляют в составе заявки, во время аукциона – с подписанным проектом контракта.

Обоснование включает:

  • гарантийное письмо от производителя, где указаны цены и количество поставляемого товара;
  • документы, которые подтверждают, что товар в наличии у частника закупки;
  • другие документы, расчеты, которые подтверждают, что участник в состоянии поставить товар по цене, которую предлагает.

К документам, которые подтверждают, что товар в наличии у участника закупки, относятся:

  • оборотно-сальдовая ведомость;
  • письмо о том, что участник забронировал лекарства под аукцион по фиксированной цене;
  • письмо о том, что на складе есть лекарства;
  • договор с производителем или поставщиком товара;
  • платежные документы: накладные, счета-фактуры;
  • корреспонденция с производителем или поставщиком, которая подтверждает, что есть возможность закупить товар, который нужен участнику.

Об этом сказано в частях 9 и 10 статьи 37 Закона № 44-ФЗ и подтверждается решением Ивановского УФАС от 3 июня 2014 года, решением Тамбовского УФАС от 28 мая 2014 года № РНП-68-15/14.

Допустим, участник конкурса не предоставил обоснование или комиссия признала цену победителя необоснованной. Тогда отклоните заявку участника. Участника аукциона, который не предоставит обоснование, признайте уклонившимся. Если комиссия сочтет цену необоснованной, контракт заключите со вторым участником (ч. 9 и 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

К товарам, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения, относят:

  • продовольствие;
  • средства, чтобы оказать скорую медицинскую или специализированную помощь в экстренной или неотложной форме;
  • лекарства;
  • топливо.

Специалисты Минэкономразвития России уточнили, что заказчик руководствуется частью 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, когда приобретает любой товар из категории продовольствия (письмо от 5 сентября 2016 г. № Д28и-2299).

Ситуация: дошкольное учреждение закупает продовольственные товары аукционом, и победитель снизил НМЦК больше чем на 25 процентов. Обязан ли победитель представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта

Да, обязан. Такие разъяснения дали специалисты Минэкономразвития России в письме от 5 августа 2016 года № Д28и-2025.

Положения части 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ распространяются на всех заказчиков, если предмет контракта – поставка товара, который необходим для нормального жизнеобеспечения. Ограничений для дошкольных учреждений в Законе № 44-ФЗ нет. Продовольственные товары относятся к товарам для нормального жизнеобеспечения. Следовательно, участник, который предложил цену на 25 и более процентов ниже НМЦК, обязан предоставить обоснование предлагаемой цены.

Ситуация: вправе ли поставщик товаров для жизнеобеспечения от своего имени предоставить гарантийное письмо и тем самым обосновать цену, которую предложил, в рамках антидемпинговых мер

Да. Поставщик, к которому применяют антидемпинговые меры, вправе представить любой документ, которым подтвердит, что поставит товар по предложенной цене, в том числе гарантийное письмо. Такой вывод следует из части 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ и подтверждается письмом Минэкономразвития России от 17 июня 2016 года № ОГ-Д28-8122.

Ситуация: какими документами участник электронного аукциона по ГОЗ, который снизил цену более чем на 25 процентов, должен подтвердить наличие товара при закупке продуктов питания

Участник электронного аукциона может представить письмо изготовителя или гарантийное письмо от производителя. В письме обязательно прописывают торговое наименование, производителя, количество, цену с НДС, общую сумму с НДС. Информация по количеству и цене товара должна совпадать с данными, которые прописаны в контракте.

Если расчет ценового предложения по контракту некорректный, считайте, что участник не представил обоснование предложенной цены контракта и не выполнил требования части 9 статьи 37 Закона № 44-ФЗ. Когда обоснование предложенной цены при снижении на 25 процентов и более отсутствует – это уклонение.

Обоснование. Победитель аукциона подписывает проект контракта в течение пяти дней с даты, когда заказчик размещает документ в ЕИС. В этот же срок направляют документ, который подтверждает, что участник предоставил обеспечение контракта. Если при проведении электронного аукциона участник снизил НМЦК на 25 процентов и более, участник предоставляет повышенное обеспечение или информацию из части 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, когда заключают контракт на поставку товара для нормального жизнеобеспечения, участник обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта. Обоснование может включать:

  • гарантийное письмо от производителя с ценой и количеством поставляемого товара;
  • документы, которые подтверждают, что товар в наличии у участника закупки;
  • другие документы и расчеты, которыми участник подтверждает, что в состоянии поставить товар по предлагаемой цене.

К товарам для нормального жизнеобеспечения относят продовольствие, средства для скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо.

Правила прописаны в части 9 статьи 37, части 3 статьи 70 Закона № 44-ФЗ.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.