Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Начисление неустойки в случае расторжения контракта по соглашению сторон

  • 27 февраля 2019
  • 27

Вопрос

Заказчиком был заключен контракт на снос здания. Работы нужно было выполнить до 20 декабря Подрядчик работы не выполнил и не приступил к началу их выполнения. Заказчик расторг с ним контракт по соглашению сторон 15 декабря. Обязан ли заказчик в данном случае начислять неустойку подрядчику?

Ответ

Если Поставщик нарушил условия контракта обязательно требуйте неустойку.

В данном случае, заказчик вправе одновременно взыскать с поставщика пени и штраф. Пени начислите за просрочку, а штраф – за нарушение обязательств по контракту. Если одновременно примените такие меры ответственности к поставщику, это не будет считаться двойным взысканием. Такой вывод следует из решения Арбитражного суда Мурманской области от 22 апреля 2016 года по делу № А42-7982/2015 и постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 марта 2016 года по делу № А27-7970/2015.

При этом, взыскать неустойку можно в течение трех лет с даты, когда узнали, что контрагент некачественно выполнил обязательства. Вывод следует из пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200, пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

Как взыскать неустойку с поставщика

Поставщик нарушит условия контракта – требуйте неустойку. Считать, сколько должен контрагент, нужно по правилам, которые утвердило Правительство. Сейчас заказчики используют два варианта правил – старый и новый. Читайте, какой вариант выбрать, как посчитать неустойку и что делать, если поставщик отказывается платить.

Какие виды неустойки предусмотрены в Законе № 44-ФЗ

Исполнители контрактов платят штрафы и пени, если некачественно исполняют обязательства. Ответственность сторон пропишите в контракте. На это указано в статье 34 Закона № 44-ФЗ.

Требуйте заплатить пени, если контрагент не вовремя исполнил обязательства, в том числе гарантийные: поставил товар, оказал услугу или выполнил работу после срока по контракту. За любое нарушение, кроме просрочки, контрагент платит штраф. Например, если поставит испорченный груз, то заплатит штраф, а не пени. Такие разъяснения дали Минфин в письме от 26 января 2016 года № 02-01-11/2872 и Минэкономразвития в письме от 28 сентября 2015 года № Д28и-2903.

Если опубликовали извещение о закупке до 9 сентября 2017 года, неустойку рассчитывайте по Правилам из постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063. Опубликовали извещение после 9 сентября – используйте для расчета Правила, которые Правительство утвердило постановлением от 30 августа 2017 года № 1042. Об этом сказано в пункте 3 постановления № 1042.

Ситуация: требовать ли неустойку за отсутствие банковской гарантии, если подрядчик выполняет работы за пределами срока действия контракта

Нет, не требуйте. Подрядчик не обязан предоставлять новое обеспечение контракта, если не успел выполнить работы в сроки по контракту. Вывод следует из части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, части 4 статьи 329 Гражданского кодекса РФ. Позицию подтверждают Минэкономразвития в письме от 25 июля 2016 года № Д28и-1868, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 18 апреля 2017 года № А53-13339/2016.

Ситуация: кто должен через суд требовать неустойку при смене заказчика, если претензию исполнителю отправил старый заказчик

Иск в суд подает новый заказчик как правопреемник. Если произошла перемена заказчика, то все права и обязанности по контракту переходят к новому заказчику, поэтому обращаться в суд и удержать неустойку по ранее направленной претензии должен новый заказчик. Это следует из части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: в какой срок поставщик должен оплатить штрафы и пени

Поставщик должен оплатить штрафы и пени в течение семи дней с даты, когда получил требование оплатить неустойку. Другой срок можете предусмотреть в контракте или в требовании заплатить неустойку. Вывод следует из части 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ.

Как рассчитать пени по Правилам № 1042

Как взыскать пени с поставщика по правилам постановления № 1042

Когда рассчитываете пени по Правилам № 1042, используйте формулу:

Пени = (Цена контракта – Объем выполненных обязательств) : 300 × Ключевая ставка × Количество дней просрочки

Ключевую ставку считайте на день уплаты пеней. Расчет приведен в пункте 10 Правил № 1042. Когда считаете дни просрочки, не учитывайте дату, когда наступила просрочка, и день, когда контрагент исполнил обязательства. Пени начисляйте за каждый календарный день просрочки, выходные и праздничные дни учитывайте. Такие разъяснения дали Минфин в письме от 13 апреля 2016 г. № 02-04-06/21780 и Верховный суд в определении от 31 января 2017 года по делу № А45-26419/2015.

Пример: расчет пеней по Правилам постановления Правительства № 1042

Заказчик покупал мебель на сумму 1200 тыс. руб. Контрагент должен был исполнить условия контракта до 20 сентября, однако к этому времени привез товар на 850 тыс. руб. Оставшуюся часть поставил к 5 октября. Заказчик рассчитал неустойку за 14 дней, пени составили 1388 руб. (350 000 руб.: 300 × 8,5% × 14 дн.).

Ситуация: устанавливать ли в контрактах с едпоставщиком неустойки по Правилам из Постановления № 1042

Да, установите неустойки для заказчика и поставщика по Правилам, которые Правительство утвердило в постановлении от 30 августа 2017 года № 1042. Заказчик вправе не прописывать штрафы и пени, если заключает контракт по пунктам 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 или 52 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, письме Минэкономразвития от 24 апреля 2017 года № Д28и-2018.

Как рассчитать пени по Правилам постановления Правительства № 1063

Если сформировали проект контракта и опубликовали извещение по Правилам № 1063, то размер пеней рассчитывайте так:

Пени = (Цена контракта – Стоимость обязательств, исполненных в срок) × Размер ставки

Чтобы рассчитать пени, нужно знать размер ставки. Этот показатель определите по формуле:

Размер ставки = Размер ставки рефинансирования ЦБ на дату уплаты пеней с учетом коэффициента К × Количество дней просрочки

Количество дней просрочки считайте так же, как описано выше.

Внимание: с 1 января 2016 года ставка рефинансирования равна ключевой ставке, об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 8 декабря 2015 года № 1340. Узнать ключевую ставку можно на сайте Банка России.

Размер ставки рефинансирования для расчета пеней определите по формуле:

Размер ставки рефинансирования = Ключевая ставка × Коэффициент К

Коэффициент К рассчитайте так:

Коэффициент = Количество дней просрочки : Срок исполнения обязательств по контракту (количество дней) × 100%

Коэффициент К выражен в процентах, поэтому при расчете умножайте на 100, а не на 100 процентов. К такому выводу пришел Минфин в письме от 8 апреля 2016 года № 02-02-15/20343. Позицию подтвердил Верховный суд в определении от 31 января 2017 года по делу № А45-26419/2015.

Размер ставки рефинансирования, которую нужно применять для расчета неустойки, зависит от коэффициента К:

  • 0,01 ключевой ставки, если К равен 0–50 процентам;
  • 0,02 ключевой ставки, если К равен 50–100 процентам;
  • 0,03 ключевой ставки, если К равен или превышает 100 процентов.
  • Например, ключевая ставка – 8,5 процента, коэффициент К – 101 процент. Размер ставки рефинансирования составит 0,255 процента: (8,5% × 0,03). Порядок расчета пеней описан в пунктах 7 и 8 Правил № 1063.

Пример: расчет пеней по Правилам № 1063

Заказчик покупает мебель на 1 млн руб. Срок исполнения контракта – 30 дней. Контрагент поставил мебель на 350 000 руб., оставшийся товар привез с просрочкой в 15 дней. Ключевая ставка на момент уплаты пеней составила 9 процентов. Заказчик рассчитал пени так:

Если контрагент исполняет обязательства по этапам, то пени начисляйте за просрочку обязательств по каждому этапу. В Правилах № 1063 это не прописано, но вывод следует из части 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ. Такую же позицию высказал Минфин в письме от 27 ноября 2014 года № 02-02-04/60726. Формула расчета пеней по этапу контракта:

Пени = ( Цена отдельного этапа контракта Стоимость исполненных в срок обязательств по этапу контракта ) × Размер ставки

Коэффициент К по этапу контракта рассчитывайте так:

Коэффициент = Количество дней просрочки по этапу контракта : Срок исполнения обязательств по этапу контракту (количество дней) × 100%

Пример: как рассчитать пени за просрочку по этапу контракта

Заказчик и организация заключили контракт на образовательные услуги. Цена 370 000 руб. В контракте предусмотрели три этапа:

  Срок исполнения/количество дней Цена, руб.
Этап 1 с 9 по 15 октября / 7 дней 82 000
Этап 2 с 16 по 22 октября / 7 дней 108 000
Этап 3 с 23 по 29 октября / 7 дней 180 000

Первый этап контрагент исполнил без нарушений. Второй этап просрочил на три дня и не провел в срок ни одного занятия по контракту. Третий этап на стадии исполнения. Ключевая ставка на день расчета пеней – 9 процентов.

Если контрагент оказывает услуги ежемесячно, пени считайте по формуле:

Пени = ( Цена к оплате за месяц, в котором допущена просрочка Стоимость выполненных в срок обязательств в указанном месяце ) × Размер ставки

Такие разъяснения дал Минфин в письме от 14 марта 2016 года № 02-02-04/13774.

Как заказчику взыскать неустойку с подрядчика, поставщика или исполнителя

Если контрагент нарушил условия контракта, направьте ему требование заплатить неустойку. Рассчитайте сумму пеней и штрафа, укажите срок, в который контрагент должен оплатить неустойку. 

Допустим, поставщик опоздал с поставкой и привез некачественный товар. В этом случае заказчик вправе одновременно взыскать с поставщика пени и штраф. Пени начислите за просрочку, а штраф – за нарушение обязательств по контракту. Если одновременно примените такие меры ответственности к поставщику, это не будет считаться двойным взысканием. Такой вывод следует из решения Арбитражного суда Мурманской области от 22 апреля 2016 года по делу № А42-7982/2015 и постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 марта 2016 года по делу № А27-7970/2015.

Направить требование можно:

  • в день, когда контрагент допустил просрочку, а в последующем пересчитать сумму неустойки на день оплаты;
  • в день, когда контрагент выполнил обязательства по контракту;
  • после того как закончится срок контракта.

Взыскать неустойку можно в течение трех лет с даты, когда узнали, что контрагент некачественно выполнил обязательства. Вывод следует из пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200, пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

Внимание: контрагент должен перечислить неустойку в течение семи дней, если другой срок не предусмотрели в контракте или в требовании заплатить штраф или пени. Об этом сказано в части 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: какую дату взять в расчет неустойки, если поставщик поставил товар 30 октября, а акт приемки-передачи представил 23 ноября

Просрочку считайте до дня, когда подписали акт приемки-передачи, – до 23 ноября. Поступайте так, если в контракте установили, что датой поставки товара считают дату подписания документов о приемке. Если в контракте сказано, что датой поставки считают дату вручения товара заказчику, то просрочку считайте до 30 октября. Вывод следует из части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 16 февраля 2016 года № Ф06-5153/2015.

Ситуация: как взыскать неустойку, размер которой больше размера обеспечения контракта

Если сумма неустойки больше суммы обеспечения контракта, то вычтите неустойку из оплаты по контракту. Правомерность такого способа подтвердил Минфин в письме от 30 декабря 2016 года № 09-04-08/80112. Заказчик вправе вычесть неустойку из оплаты по контракту, если такая возможность прямо предусмотрена в контракте. Если условие в контракте не прописали, требуйте неустойку через суд.

Ситуация: в какой срок отправить поставщику претензию с требованием заплатить штраф

Требование заплатить неустойку отправьте не позднее чем через три года после того, как установили факт нарушения. Конкретный срок в законодательстве не установлен, однако общий срок исковой давности составляет три года. Отсчитывайте срок со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении обязательств по контракту. Это следует из статьи 196 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация: неустойку начисляют по Правилам № 1063 или № 1042, если контракт был заключен в период, когда действовали Правила № 1063

Неустойку начислите по правилам, которые указаны в Постановлении № 1063. Правила из Постановления № 1042 применяют к закупкам, извещения по которым были размещены после 9 сентября 2017 года. Об этом сказано в пункте 3 Постановления № 1042.

Как взыскать неустойку, если контрагент отказывается платить

Если контрагент отказывается платить неустойку, можете взыскать штрафы или пени тремя способами.

Способ 1. Потребуйте сумму неустойки от банка-гаранта, если контрагент обеспечил исполнение контракта банковской гарантией. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в письме от 15 февраля 2016 года № Д28и-416.

Чтобы взыскать неустойку, направьте в банк-гарант требование выплатить сумму по гарантии и документы:

1. расчет суммы выплаты. Сумма зависит от конкретного нарушения контрагента;

2. платежное поручение, которым подтвердите, что перечислили контрагенту аванс. Платежка понадобится, если выплатили контрагенту аванс, но он не выполнил обязательства и отказался вернуть деньги;

3. документ о гарантийном случае, если требуете выплату в гарантийный период. Например, акт расхождений, протокол разногласий, мотивированный отказ от приемки;

4. документ о полномочиях сотрудника, который подписал требование к банку. Например, решение об избрании руководителя или приказ о назначении, доверенность.

Способ 2. Взыщите сумму неустойки из денежного обеспечения контракта. Для этого верните денежный залог за минусом штрафов и пеней. К примеру, подрядчик внес залог в 200 000 руб., просрочил обязательства, и вы насчитали пени на 5000 руб. Верните залог в размере 195 000 руб. Так считает Минэкономразвития: письма от 16 февраля 2017 г. № Д28и-938, от 9 января 2017 г. № ОГ-Д28-196. Схожую позицию высказали суды: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2015 года по делу № А32-24092/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 года по делу № А42-7843/2014.

Возможность взыскать неустойку с обеспечения предусмотрите в контракте. Так, Арбитражный суд Хабаровского края признал, что взыскивать неустойку с денежного залога нельзя, если такого условия нет в контракте. При этом Тринадцатый арбитражный апелляционный суд посчитал, что заказчик вправе удержать неустойку из обеспечения, даже если не прописал условие в контракте (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 9 ноября 2015 г. № А73-11880/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 г. № 13АП-6093/2015).

Безопасней прописать условие в контракте – так избежите споров с контрагентом. 

Способ 3. Вычтите неустойку из оплаты по контракту, если предусмотрели такое условие в контракте.

Правомерность такого способа взыскать неустойку подтвердил Минфин в письме от 17 февраля 2017 года № АС-4-5/3049. Аналогичной позиции придерживаются сотрудники ФАС и Минэкономразвития: письмо ФАС от 10 декабря 2015 года № АЦ/70978/15 и письмо Минэкономразвития от 27 сентября 2016 года № ОГ-Д28-11214. Право заказчика взыскать неустойку из оплаты контракта подтверждает судебная практика: постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2015 года по делу № А42-3648/2014, от 8 октября 2015 года по делу № А56-4979/2014.

Как начислить неустойку, если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке

Если расторгаете контракт, начислите неустойку до даты, когда разорвали контракт, не позже. После расторжения контракта обязательства сторон прекращаются, поэтому начислять неустойку нельзя. На это указал Высший арбитражный суд в пунктах 3 и 10 постановления Пленума от 6 июня 2014 года № 35. Просрочку считайте так:

– контрагент выполнил обязательства – датой окончания просрочки считайте день, когда подписали акт приемки;

– контрагент не выполнил обязательства – считайте просрочку до дня, когда потребовали заплатить неустойку.

Кроме того, заказчик вправе потребовать от контрагента возместить фактически понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: можно ли начислять пени после того, как закончится срок действия контракта

Можно при условии, что после окончания срока действия контракта не прекратятся обязательства сторон, в частности, обязанность платить неустойку. Об этом сказано в пункте 68 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года № 7.

Если в контракте написали, что вместе с действием контракта прекратятся обязательства сторон, начислите неустойку до даты, когда контракт закончил действие или когда расторгли документ (п. 3, 4 ст. 425 ГК РФ).

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.