Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Оформление технического задания на поставку оборудования для прачечной в детский сад

  • 18 февраля 2019
  • 28

Вопрос

Какие есть рекомендации по оформлению технического задания на поставку оборудования для прачечной в детский сад?

Ответ

Как подготовить техническое задание: единые принципы

В техническом задании заказчик описывает объект закупки. При этом законодатель прямо не предусматривает, что при закупках заказчик обязан составлять техзадание. Документ нужен, чтобы поставщик понимал требования к объекту закупки, а заказчик получил именно ту продукцию, которая нужна. На практике заказчики используют и другие названия, например: «Спецификация», «Смета», «Дефектная ведомость».

Техническое задание составляйте отдельно для каждой закупки. Для удобства используйте один шаблон техзадания, условия закупки меняйте под конкретную процедуру. Тогда вам не придется каждый раз заполнять общие разделы. Когда готовите документ, учитывайте нормы Закона № 44-ФЗ, гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательства, другие законодательные и отраслевые нормативные акты.

Кто составляет техзадание

Техническое задание составляет контрактный управляющий или сотрудники контрактной службы. Об этом сказано в пункте 3 части 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.

Когда готовите техзадание, привлеките инициатора закупки. В результате вы четко отразите в техническом задании потребности, избежите жалоб и получите от победителя продукцию, которая действительно нужна организации.

Например, если заместителю лечащего врача нужны медикаменты, попросите сотрудника помочь описать объект закупки. А с техзаданием на вывоз мусора поможет завхоз. При этом сотрудники, которые описывают свои потребности, не обязаны знать законодательство о закупках и антимонопольные нормы. Поэтому привести техзадание к требованиям законодательства должен работник контрактной службы, например, убрать товарные знаки из описания.

Какие разделы включить в техзадание

Законодатель не прописал требования к содержанию технического задания. Заказчик самостоятельно решает, какие разделы выделить в документе. Например, включите в техническое задание разделы:

  • общая информация о заказчике;
  • общая информация о закупке;
  • информация об объекте закупки;
  • требования к поставщику, подрядчику, исполнителю;
  • условия исполнения контракта;
  • информация о приложениях.

Какую информацию о заказчике указать в техзадании

В разделе «Общая информация о заказчике» укажите наименование организации. Когда по условиям контракта участник должен поставить продукцию на территорию заказчика, пропишите местонахождение и график работы. Кроме того, адрес и время работы понадобятся, если принимаете заявки в бумажном виде.

Пример: о работе организации в техзадании

Заказчик составляет техническое задание на поставку товаров. По условиям контракта поставщик доставляет товар по адресу заказчика.

В техзадании контрактный управляющий прописал:

«Режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочее время установлено с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу – с 9:00 до 17:45. Обеденный перерыв в рабочие дни предусмотрен с 13:00 до 14:00. Участник закупки должен учитывать график работы заказчика при подаче заявки, а в случае победы – при исполнении контракта».

В раздел с общей информацией заказчики также включают сведения о совместной или централизованной закупке, данные об экспертах, экспертных организациях.

Какую общую информацию о закупке указать в техзадании

В разделе «Общая информация о закупке» укажите:

  • полное наименование объекта закупки;
  • способ, которым определяете поставщика;
  • источник финансирования;
  • НМЦК;
  • код бюджетной классификации РФ.

Расшифруйте термины, которыми оперируете и которые участник может истолковать неверно. При этом не нужно описывать термины, которые специфичны для конкретной закупки.

Например, заказчик закупает работы по созданию сайта. В техническом задании контрактный управляющий пишет: «Шапка выводится на всех страницах сайта, предназначена для общей навигации. Состав элементов шапки описан в таблице 1. Закрытие модального окна осуществляется по клику на иконку закрытия». Слово «шапка» нужно расшифровать: «Шапка сайта (Header) – это блок в верхней части страницы сайта, который виден на всех страницах сайта. Как правило, содержит логотип, меню, контакты, переключатель языков или другие важные элементы». Ведь «шапка» в представлении заказчика может отличаться от «шапки» в представлении участника закупки. А вот слово «иконка» – это специфичный для закупки термин. Участник понимает, что это. Расшифровывать не нужно.

Термины и сокращения, которые используете в документации, расшифруйте, например, в виде таблицы.

Пример: о терминах в техзадании

Заказчик готовит техзадание и использует в документе термины.

Контрактный управляющий расшифровал термины в таблице в разделе техзадания «Общая информация о закупке»:

Термины и сокращения Определение
Участник закупки Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя
Государственный заказчик Государственный орган (в т. ч. орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени субъекта РФ и осуществляющие закупки
Государственный контракт Договор, заключенный от имени субъекта РФ (далее – Контракт) государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд
Эксперт, экспертная организация Обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных законом

Ситуация: где в документации установить требование, что участник предоставляет образцы спецодежды

Требование установите в проекте контракта. Например, исполнитель предоставляет образцы спецодежды в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта. Заказчик не вправе требовать от участника образцы продукции в составе заявки. Вывод следует из статей 51, 66, 73, 83 Закона № 44-ФЗ. Позиция подтверждена письмом Минэкономразвития России от 22 января 2016 года № Д28и-83.

Какую информацию об объекте закупки прописать в техзадании

В разделе «Информация об объекте закупки» подробно опишите особенности и характеристики товара, работы или услуги. Укажите общее количество продукции.

Чтобы структурировать информацию, выделите подразделы:

  • наименование объекта закупки;
  • описание объекта закупки;
  • объем закупаемых товара, работ или услуг;
  • периодичность и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  • порядок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  • требования к результатам закупки.

Наименование объекта закупки

Укажите словесное наименование товара, работы, услуги. Наименование должно отвечать каталогу товаров, работ, услуг. Об этом сказано в части 4 статьи 23 Закона № 44-ФЗ.

Пример: о наименовании объекта закупки в техзадании

Контрактный управляющий составляет техническое задание.

В разделе «Информация об объекте закупки» заказчик указал:

«Объект закупки: поставка, установка и ввод в эксплуатацию комплекса оборудования для организации видеоконференций и видеотрансляций из операционных в Медицинский симуляционный центр ГБУЗ ГКБ им. А.М. Петрова».

Описание объекта закупки

Когда описываете объект закупки, соблюдайте правила статьи 33 Закона № 44-ФЗ. 

Объем товара, работ или услуг

В разделе «Объем закупаемых товара, работ или услуг» укажите количество продукции, которое необходимо. Объем измеряйте в физических единицах и формируйте на основании потребностей.

Объем закупки отразите, например, в документах:

  • спецификация;
  • технические чертежи;
  • смета;
  • проектная документация;
  • дефектный акт;
  • результаты тестирования и работ;
  • результаты инженерных изысканий;
  • экспликация.

Пример: об объеме закупки в техзадании

Заказчик закупает работы по содержанию и уборке прилегающих территорий. В разделе «Объем выполняемых работ» технического задания заказчик прописал:

«Исполнитель обязан выполнять работы по уборке прилегающих территорий общей площадью 77 587,40 кв. м, а именно:

  • автостоянки и заезды – 4880,00 кв. м;
  • проезжая часть – 18 576,00 кв. м;
  • газоны – 54 131,40 кв. м».

Допустим, заказчик не может определить общий объем закупки. Тогда измеряйте продукцию в денежных единицах. Для этого укажите цену единицы работы, услуги. Также заказчик вправе прописать цену товара, который используют, чтобы оказать работу, исполнить услугу. Например, цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию. Об этом сказано в пункте 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

К закупкам, объем которых невозможно определить, относят работы по техническому обслуживанию или ремонту техники и оборудования, а также услуги:

  • связи;
  • юридические, медицинские, образовательные;
  • общественного питания;
  • переводчика;
  • перевозки грузов, пассажиров и багажа;
  • гостиничные;
  • проведения оценки.

Периодичность и сроки поставки

В разделе «Периодичность и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» отразите период, в течение которого победитель будет поставлять продукцию. Исходите из потребностей. Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг устанавливайте в часах, днях, неделях, месяцах или годах.

Когда закупаете товар, пропишите, в какой момент поставщик обязан передать продукцию заказчику. В техническом задании отразите строгий срок или периодичность.

Строгий срок – четкие даты, когда поставщик должен начать и закончить поставку. Например, пропишите: «поставщик обязан поставить товары по контракту в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта».

Периодичность – несколько дат поставки. Установите периодичность, если хотите получать товар партиями и в течение продолжительного срока. Например, пропишите: «Сроки (периоды) поставки закупаемых товаров: партиями в течение трех рабочих дней с даты заявки. Окончательный срок поставки – не позднее 25.11.2017».

Когда закупаете работы, определите период, в течение которого подрядчик исполнит обязательства по контракту. Укажите сроки начала и окончания работ, например, «Период зимней уборки устанавливается с даты заключения контракта по 15.04.2017 и с 15.10.2017 по 31.12.2017». Также заказчик вправе указать промежуточные сроки – даты, когда подрядчик завершит отдельные этапы работы. Правила прописаны в пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ.

Когда закупаете услуги, определяйте период, в течение которого исполнитель выполнит обязательства по контракту. В том числе пропишите, когда победитель начинает и когда закачивает оказывать услуги или отдельные этапы контракта. Например, укажите: «Исполнитель оказывает услуги по контракту с момента заключения контракта по 31 декабря 2017 года (в три периода по предварительной заявке Заказчика)».

Приведите график оказания услуг. С помощью графика распределите услуги по рабочим дням и периодам (п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ).

Порядок поставки

В разделе «Порядок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» укажите, например:

  • последовательность действий поставщика, подрядчика, исполнителя;
  • перечень документов, которые должен представить контрагент, когда сдает результаты заказчику;
  • порядок, в котором взаимодействуют представители заказчика и участника закупки, контактные данные ответственных лиц;
  • условия, которые должен соблюдать участник закупки при исполнении контракта.

Требования к результатам закупки

В разделе «Требования к результатам закупки» опишите, какого результата ждете от исполнения контракта. С помощью информации раздела участник поймет, какой результат от закупки хочет видеть заказчик, оценит свои силы. Когда прописываете требования к результату закупки, учитывайте исходные данные, а также правила федеральных законов, стандартов, технических условий, регламентов.

Какие требования к поставщику прописать в техзадании

В техническом задании пропишите требование о том, что участники должны отвечать законодательству России, например, предоставить лицензию. Правительство РФ вправе установить дополнительные требования к участникам закупки, в частности, к наличию финансовых, материальных ресурсов, опыта работы, аналогичного предмету контракта (ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Какие условия исполнения контракта указать в техзадании

В техзадании укажите условия, на которых заключите контракт с победителем. Когда готовите раздел «Условия исполнения контракта», возьмите за основу положения пункта 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

В разделе «Условия исполнения контракта», в частности, пропишите:

  • предмет контракта;
  • порядок, в котором оплатите контракт, – сведения о сроках и способах оплаты;
  • права и обязанности сторон – краткий перечень условий, которые должны соблюдать стороны;
  • место доставки продукции – адрес или другие данные, например географические координаты;
  • порядок, в котором победитель сдает, а заказчик принимает результаты по контракту, – условия, процедура, методы и периоды сдачи-приемки результатов;
  • документы о сдаче-приемке результатов по контракту;
  • гарантию качества – обязательства поставщика в отношении качества продукции, которые действуют на протяжении гарантийного срока.

Информация о приложениях

При необходимости включите в техническое задание дополнительные документы со сведениями об объекте закупки. Например, заключение экспертизы или предписание контролеров. Информацию о приложениях отразите в техническом задании.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.