Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Закупка оплаты комиссии площадки за участие в торговых процедурах по 223-ФЗ

  • 30 января 2019
  • 12

Вопрос

Просьба разъяснить, как правильно закупить по 223-ФЗ услуги электронных торговых площадок (оплата комиссии площадки за участие в торговых процедурах)?

Ответ

Поскольку Закон № 223-ФЗ дает возможность заказчику самостоятельно определить какую продукцию каким способом закупать, наиболее целесообразно услуги ЭТП закупать с применением способа закупки у единственного поставщика.

Также можете и конкурентную процедуру объявить.

Если Ваша организация выступает участником, то есть смысл в Положении о закупках предусмотреть случай закупки у ед поставщика как указанный в запросе, так как услуги другой площадки будут уже не актуальны.

Какие закупки по 223-ФЗ проводить в электронной форме

Заказчик обязан провести закупку в электронной форме, если приобретает продукцию из специального перечня, который Правительство РФ утвердило постановлением от 21.06.2012 № 616, далее – Постановление № 616. Об этом сказано в части 4 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Для заказчиков предусмотрено три исключения, когда продукцию из перечня, утвержденного Постановлением № 616, не нужно закупать в электронной форме.

Исключение 1. Заказчик закупает продукцию, информацию о которой не нужно размещать в ЕИС (ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Исключение 2. Продукция нужна заказчику, потому что:

  • произошла авария;
  • случилось действие непреодолимой силы;
  • необходимо срочное медицинское вмешательство;
  • произошла природная или техногенная чрезвычайная ситуация;
  • необходимо предотвратить угрозу аварии, непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, срочного медицинского вмешательства.

Исключение 3. Заказчик проводит закупку у единственного поставщика. При этом в Положении о закупке предусмотрите, какие товары, работы или услуги вы вправе закупать у единственного поставщика. Входит продукция в перечень № 616 или нет, не важно.

Такие исключения предусмотрены в пункте 2 Постановления № 616.

Закупки в электронной форме предусмотрите в Положении о закупке. Способ закупки выберите самостоятельно. Например, электронный аукцион, конкурс с возможностью подать заявки в электронной форме, электронный запрос котировок.

Внимание: закупили продукцию из перечня, утвержденного Постановлением № 616, не в электронной форме? Контролеры накажут штрафом

Для организации штраф составит от 100 000 до 300 000 руб., для должностного лица – от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП).

Если должностное лицо нарушит Постановление № 616 дважды, наказание возрастет до штрафа в 40 000–50 000 руб. или дисквалификации на срок от 6 до 12 месяцев (ч. 2 ст. 7.32.3 КоАП).

Ситуация: каким способом закупить текущий ремонт здания культурного наследия по Закону № 223-ФЗ

Способ закупки ремонтных работ определите самостоятельно в Положении о закупке. Проводить электронную закупку не обязательно, поскольку текущий ремонт здания не входит в перечень, утвержденный Постановлением № 616 (ч. 3, 4 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).

Ситуация: должен ли заказчик проводить электронные торги, если только часть продукции указана в перечне товаров, работ, услуг, закупку которых проводят в электронной форме

Да, должен. Если закупаете продукцию, которая включена в Перечень из постановления Правительства РФ от 21.06.2012 № 616, торги проведите в электронной форме. Заказчик вправе не проводить электронные торги в исключительных случаях, которые перечислены в части 2 Постановления № 616. Случай, когда только часть закупаемой продукции указана в перечне, не подпадает под исключения.

Как провести закупку в электронной форме по 223-ФЗ

Во время закупки в электронной форме участник подает заявку в виде электронного документа, который подписывает электронной подписью. В дальнейшем стороны также обмениваются электронными документами с помощью компьютера и Интернета. В Положении о закупке самостоятельно определите порядок, в котором проведете закупки в электронной форме. При этом вы вправе выбрать любой способ, чтобы обмениваться документами: электронная почта, диски и флешки, специальные веб-сайты или электронные торговые площадки (ЭТП). Привлекать ЭТП для электронной закупки не обязательно. Главное – подписывать все документы электронной цифровой подписью. Это связано с тем, что ни Закон № 223-ФЗ, ни Постановление № 616 не обязывает заказчиков проводить электронную закупку на электронных торговых площадках. Не установлен и перечень ЭТП, на которых вы вправе проводить электронные закупки.

Как обмениваться электронными документами

Чтобы обмениваться с участниками электронными документами, выберите один из трех способов.

1. Обмен через электронную почту. Это самый простой, но самый недостоверный способ. Заказчику достаточно выделить отдельный электронный адрес, на который участники направят заявки и другие документы. Однако нет гарантии, что участник не предъявит претензию о том, что направил заявку, а заказчик ее не получил. Также нет способа закрыть доступ к информации до момента, когда придет время вскрывать заявки.

Если решили обмениваться документами через электронную почту, пропишите в Положении о закупке электронный адрес, на который участники направят заявки, а также формат файлов, который примете. Также установите порядок, в котором участники должны сформировать имя файла, например, по номеру закупки. Условие необходимо, чтобы заказчик не открыл доступ к заявке раньше срока и учел все предложения участников. Уточните, что участники должны прислать файлы, которые возможно копировать и печатать. Это упростит работу, когда комиссия будет оценивать заявки.

2. Обмен через официальный сайт заказчика. Способ дорогостоящий. Заказчику необходимо создать и поддерживать работоспособность электронной площадки для собственных нужд. Преимущество в том, что система и ее функционал полностью соответствуют вашей специфике. На таких площадках заказчик сможет организовать систему, которая подтвердит, что участник подал заявку. А доступ к заявкам будет ограничен до тех пор, пока не наступит день, который заказчик указал в извещении.

3. Обмен через ЭТП. Самый оптимальный способ, чтобы провести закупку в электронной форме. Оператор ЭТП выступает посредником и гарантом, когда заказчик взаимодействует с участниками. Именно оператор подтверждает, что заказчик получил заявку, а также контролирует, чтобы предложение оставалось недоступным.

У заказчика есть возможность разместить закупку на ЭТП всеми возможными способами. Это может быть как простая закупка, например запрос котировок, так и сложная – двухэтапная с предквалификацией и переторжкой. Кроме того, некоторые ЭТП предлагают маркетинговые обзоры, которые позволяют заказчикам подготовить обоснование цены или найти информацию об участниках.

4. Обмен через корпоративные системы. Заказчик вправе создать корпоративную систему, которая будет взаимодействовать с ЕИС. Корпоративная система должна отвечать требованиям:

1. Технологии и технические средства системы обеспечивают взаимодействие с ЕИС. Если документ сформировали в корпоративной системе, то датой публикации считайте день, когда он поступил в ЕИС.

2. В корпоративной системе применяют справочники, реестры и классификаторы ЕИС.

3. Обмен информацией между корпоративной системой и ЕИС проходит в порядке, который предусмотрен для ЕИС (ч. 6 ст. 4 Закона № 44-ФЗ).

4. Электронные документы, которые передаете в ЕИС, подписывайте электронной подписью.

Если сведения о закупке в корпоративной системе противоречат информации в ЕИС, применяйте сведения из ЕИС. Например, направили извещение о закупке из корпоративной системы в ЕИС. В извещении указали, что принимаете заявки до 23 марта 2018 года. Затем в корпоративной системе изменили дату на 28 марта, а в ЕИС дату не поменяли. Заявки принимайте до 23 марта, так как такую дату указали в извещении, опубликованном в ЕИС. Правила установлены в частях 22–25 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.