text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Запрет на закупку иностранной радиоэлектроники

  • 7 мая 2018
  • 64

Вопрос

В документации об электронном аукционе установлен запрет согласно Постановлению Правительства № 968 от 26.09.2016 года. Получено 4 заявки и всех них на часть товаров указана страна происхождения Россия, а в части - Китай. Получается что запрет не действует, т.к. отсутствуют 2 заявки с товарами только российского производства и мы должны допустить всех?

Ответ

Если на аукцион поданы заявки, в которых совместно предлагается российский и иностранный товар, или только иностранный товар, или всего лишь в 1 заявке предложен товар российского происхождения, или в двух и более заявках предложены товары российского происхождения, но одного вида, при наличии указанного требования в документации и при отсутствии соответствующих документов во второй части заявок такие заявки не отклоняются, так как постановление № 968 не применятся и заказчик применяет Приказ № 155.

Таким образом, в данном случае постановление № 968 не применяется, заявки, в которых предлагается к поставке российский и иностранный товар, не отклоняются.

Какие ограничения и условия допуска учесть при закупке радиоэлектронной продукции

Правительство утвердило перечень и ограничило закупку иностранной радиоэлектроники постановлением от 26.09.2016 № 968 (далее – постановление № 968). Если заказчику поступило более двух заявок с российской продукцией, то он обязан отклонить все предложения с продукцией иностранного происхождения. Правило не работает, если российский товар в разных заявках совпадает по виду – наименованию и модели от одного производителя. Изменение затронет закупку компьютеров, телефонов, принтеров, сканеров, телевизоров и другой радиоэлектроники.

Ситуация: распространяется ли постановление № 968 на закупки у единственного поставщика

Нет, не распространяется. Постановление № 968 действует при конкурентных способах закупки. Такой вывод следует из пункта 2 постановления № 968.

Ситуация: нужно ли делить закупку и устанавливать ограничения и условия допуска, если закупка включает поставку товара из перечня к постановлению № 968, выполнение работ и оказание услуг

Поделите закупку и установите ограничения и условия допуска по постановлению № 968, если первостепенное значение имеет поставка товара. Так как постановление № 968 устанавливает ограничения и условия допуска только в отношении товаров иностранного происхождения и не применяется при закупке работ или услуг.

Как применять ограничения до 31 августа 2018 года

Начиная с 30 сентября 2016 года все заявки или окончательные предложения, в которых предложена радиоэлектронная продукция иностранного происхождения, отклоняйте. Сделайте это, если есть две заявки, которые отвечают требованиям извещения, документации о закупке и одновременно содержат товары:

  • российского происхождения;
  • разных производителей.

Если отклонили заявки или окончательные предложения с иностранным товаром, то при исполнении контракта нельзя:

  • заменить радиоэлектронную продукцию на товары иностранного происхождения;
  • заменить производителя.

Ситуация: нужно ли применять постановление № 968, если необходимо закупить оригинальные картриджи иностранного происхождения или товар с конкретным товарным знаком

Да, нужно.

Заказчики устанавливают условия допуска товаров иностранного происхождения, когда закупают продукцию из перечня к постановлению № 968. Если все участники предложат иностранный товар, у заказчика не будет оснований для применения пункта 2 постановления № 968.

Ситуация: устанавливать ли ограничения при закупке работ или услуг с использованием радиоэлектроники

Нет, не устанавливать. Ограничения действуют лишь на закупку иностранной радиоэлектроники. Так как объект закупки – выполнение работ или оказание услуг, то нет оснований устанавливать ограничения. Это следует из пунктов 1–3 постановления № 968.

Ситуация: отклонять ли заявку? Участники закупки подали три заявки. Две отвечают требованиям постановления № 968. Третья содержит и российский и иностранный товар

Третью заявку отклоните. Заказчик должен отклонять все заявки или окончательные предложения с предложением радиоэлектроники, которая прописана в перечне. Поступать так заказчик обязан, если на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям:

  • с предложениями о поставке российской радиоэлектроники;
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектроники от одного производителя.

Это установлено пунктом 2 постановления № 968.

Ситуация: отклонять ли заявку с иностранной радиоэлектроникой. В двух заявках предложено по две позиции российского и иностранного производства, а в третьей позиции – только иностранный товар

Нет, не отклонять. Ведь в заявках участники предложили товар не только российского, но и иностранного происхождения. Как отметило Минэкономразвития в письме от 27.08.2015 № Д28и-2446 при рассмотрении вопроса о применении постановления от 05.02.2015 № 102, сходного по принципу действия с пунктом 2 постановления № 968: если заявки участников закупки одновременно содержат как предложение о поставке товара российского производства, так и товары иностранного производства, постановление № 102 не применяется.

Ситуация: применять ли типовые контракты при закупке радиоэлектроники по контракту до 100 000 руб. у едпоставщика

Заказчик вправе не применять типовые контракты, типовые условия контрактов для неконкурентных закупок до 100 000 руб. Исключение – случаи, когда типовой контракт и условия обязательно применять по информационной карте. Об этом сказано в подпункте «б» пункта 18 Правил, которые утвердило Правительство постановлением от 02.07.2014 № 606.

Ситуация: как закупить иностранное сценическое световое оборудование для театра

Чтобы закупить световое оборудование иностранного производства, проверьте, входит ли код ОКПД2 закупаемого оборудования в перечень, утвержденный постановлением № 968. Если световое оборудование входит в перечень постановления № 968, установите ограничения и условия допуска радиоэлектронных товаров из иностранных государств. Основание – пункт 2 постановления № 968.

Например, установите ограничения и условия допуска, когда закупаете:

  • фонари электрические переносные, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето (код ОКПД2 27.40.21.120);
  • табло световые и аналогичные устройства (код ОКПД2 27.40.24.120);
  • устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные (код ОКПД2 27.40.25.120);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с лампами накаливания (код ОКПД2 27.40.33.110);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с люминесцентными газоразрядными лампами (код ОКПД2 27.40.33.120);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света (код ОКПД2 27.40.33.130);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света с лампами прочих типов (код ОКПД2 27.40.33.190);
  • светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки (код ОКПД2 27.40.39.110);
  • арматуру осветительную прочую, не включенную в другие группировки (код ОКПД2 27.40.39.190).

Если код ОКПД2 закупаемого светового оборудования входит в группу ОКПД2 27.40 «Оборудование электрическое осветительное», то установите условия допуска светового оборудования иностранного производства по правилам приказа Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155.

Когда описываете световое оборудование, соблюдайте требования статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Укажите конкретный товарный знак, конкретную модель, только когда:

  • нет другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки;
  • необходимо обеспечить совместимость закупаемых товаров с товарами, которые уже есть в наличии;
  • закупаете запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию, которые используете в соответствии с технической документацией.

Есть риск, что должностное лицо, которое не выполнит требования, прописанные выше, привлекут к административной ответственности. Основание – части 4.1 и 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Ситуация: как применить ограничения при закупке системного блока и принтера. На участие в аукционе поступило пять заявок: 1) Китай + Китай; 2) Россия + Китай; 3) Россия + Китай; 4) Россия + Китай; 5) Россия + Китай. В заявке 1 – производитель не указан. В заявках 2–4 производители российского товара разные. В заявке 5 – производитель российского товара не указан

Ограничения не применяют. Так как подано менее двух заявок, которые одновременно:

  • содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории Российской Федерации;
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Об этом сказано в пункте 2 постановления № 968.

Какую радиоэлектронику признают российской

Радиоэлектронику признают российской, если она отвечает одному из четырех условий.

Первое условие
Продукция, которую произвели в России, и та, что создают, модернизируют и осваивают в производстве в рамках специального инвестиционного контракта между инвестором или регионом и Россией. Однако условие действует только в течение не более:

  • пяти лет со дня заключения специального инвестиционного контракта;
  • трех лет со дня начала производства стороной – инвестором специального инвестиционного контракта.

Подтвердите – специальным инвестиционным контрактом.

Второе условие
Продукция отвечает требованиям, которые предусмотрены приложением к постановлению Правительства от 17.07.2015 № 719.

Подтвердите – документом Минпромторга на производство на территории России радиоэлектроники (постановление от 17.07.2015 № 719, приказ Минпромторга от 12.11.2015 № 3568).

Третье условие
Оборудование отвечает параметрам телекоммуникационного и произведенного на территории России.

Подтвердите – уведомлением Минпромторга о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Четвертое условие
Подтверждено российское происхождение или государства – члена ЕАЭС продукции по Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. Это условие применяют, лишь если по другим радиоэлектронику не признают российской.

Подтвердите – сертификатом СТ-1 на предложенные в заявке или окончательном предложении отдельные виды радиоэлектронной продукции.

Ситуация: что представляют во вторых частях заявок в аукционе на закупку радиоэлектроники

Во вторых частях заявок представляют один из документов:

1. Специальный инвестиционный контракт.

2. Подтверждение, что страна происхождения продукции – РФ.

3. Уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

4. Уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии).

5. Сертификат СТ-1.

Об этом сказано в пункте 7 постановления № 968.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.