text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Преимущества организациям инвалидов

  • 3 мая 2018
  • 41

Вопрос

Победителем открытого аукциона в электронной форме является организация инвалидов.Документацией о закупке установлено преимущество организациям инвалидов, являющимся участниками закупок. Победитель электронного аукциона направил требование Заказчику о предоставлении преимуществ - увеличить цену победителя на 15%, что не будет превышать НМКЦ. Обязан ли Заказчик увеличивать именно на 15%, ведь порядком установлено требование ДО 15%?

Ответ

Заказчику следует увеличить цену в размере, предложенном участником закупки.

Как указано в п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 341, организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Поэтому участник вправе потребовать увеличить цену не более, чем на 15 %. В правилах не указано, что заказчик может отказать участнику в представлении преимущества.

Как указывало Минэкономразвития России в Письме от 15.10.2014 № Д28и-2197 преимущества предприятиям уголовно-исполнительной системы или организациям инвалидов предоставляются в размере на 15% больше цены, ими предложенной в заявке, но не превышающей начальную (максимальную) цену контракта. В случае если цена заявки, увеличенная на 15%, превышает начальную (максимальную) цену контракта, контракт заключается по начальной (максимальной) цене контракта.

В каком случае предоставить преимущество организациям инвалидов

Заказчики, которые закупают товары, работы, услуги из перечня Правительства РФ, должны предоставить преимущества организациям инвалидов. Перечень утвержден постановлением от 15 апреля 2014 года № 341, далее – Постановление № 341.

Если заключаете контракт с единственным поставщиком или закупаете товары не из перечня Постановления № 341, преимущество не предоставляйте. Вывод подтверждает решение УФАС России по Республике Дагестан от 13 мая 2014 года № 202А-2014.

Информацию о том, что предоставляете преимущество, укажите в извещении и документации о закупке. Должностное лицо, которое нарушит это требование, контролеры накажут штрафом – 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

В каком размере предоставлять преимущество организациям инвалидов

Допустим, в закупке победила организация инвалидов. Чтобы предоставить преимущество, увеличьте цену, которую предложил победитель, в пределах 15 процентов. При этом цена, которую вы получили, не должна превышать НМЦК. Если же вы увеличили предложение победителя на 15 процентов и получили сумму больше НМЦК, заключите контракт по начальной (максимальной) цене. Об этом сказано в Постановлении № 341 и разъяснено в письме Минэкономразвития России от 15 октября 2014 года № Д28и-2197.

Пример: о предоставлении преференций организациям инвалидов. Цена с учетом преференций выше НМЦК

Заказчик проводит закупку. НМЦК – 500 000 руб.

В закупке победила организация инвалидов. Предложение победителя – 450 000 руб.

Если увеличить цену победителя на 15 процентов, цена контракта составит 517 500 руб. (450 000 руб. + 450 000 руб. × 15%). Эта сумма больше НМЦК – заключать контракт по такой цене нельзя. Поэтому стороны заключат контракт по цене, которая указана в извещении, то есть на сумму 500 000 руб.

Пример: о предоставлении преференций организациям инвалидов. Цена с учетом преференций ниже НМЦК

Заказчик проводит закупку. НМЦК – 30 000 руб.

В закупке победила организация инвалидов. Предложение победителя – 21 000 руб.

Заказчик увеличил цену победителя на 15 процентов. Цена контракта с учетом преимущества составила 24 150 руб. (21 000 руб. + 21 000 руб. × 15%).

Новая цена не превысила НМЦК. Стороны заключили контракт на сумму 24 150 руб.

Как подтвердить, что участник – организация инвалидов

Чтобы получить преимущество, участник прикладывает к заявке информацию о том, что принадлежит к организациям инвалидов и отвечает части 2 статьи 29 Закона № 44-ФЗ. Для этого участник оформляет декларацию в произвольной форме. При этом заказчик не вправе требовать от участника другие документы, которые подтвердят право на преференции (письма Минэкономразвития России от 29 января 2015 г. № Д28и-192, от 21 ноября 2014 г. № Д28и-2581, ФАС России от 19 сентября 2014 г. № АЦ/37971/14).

В извещении и документации о закупке установите, что участник должен подтвердить отношение к организациям инвалидов. Кроме того, если организация инвалидов победит, ее представитель подает заказчику требование предоставить ценовое преимущество. Требование победитель составляет в произвольной форме. Об этом сказано в пункте 4 Правил, утвержденных Постановлением № 341.

Как заключить контракт, если организация инвалидов уклонилась

Если уклонился победитель конкурса или запроса предложений, то предоставьте преимущество участнику под вторым номером. При этом убедитесь, что второй участник соответствует критериям организации инвалидов и представил декларацию и требование.

Если уклонился победитель аукциона или запроса котировок, предоставьте преимущество участнику, который предложил:

– такую же цену, как победитель;

– условия исполнения контракта, следующие после победителя.

При этом убедитесь, что участник соответствует критериям организации инвалидов и представил декларацию и требование.

Об этом сказано в пунктах 6, 7 Правил, которые утвердило Правительство РФ в Постановлении № 341.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.