text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Критерии оценки заявок

  • 24 апреля 2018
  • 180

Вопрос

В соответствии с подпунктом б п. 27 Правил оценки заявок (Постановление от 28.11.2013 №1085) показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки..." могут быть "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема". Какой объем работ может быть сопоставимым? Можно ли применить этот показатель только по характеру работ, не учитывая объем?

Ответ

Как работать с электронными торговыми площадками

Как работать с электронными торговыми площадками Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Узнать больше

1. Сопоставимость по объему работ заказчик определяет самостоятельно, Закон № 44-ФЗ не содержит указаний, как определить сопоставимость объемов работ. Например, при закупке услуг по организации питания в дошкольном учреждении заказчик может указать «работами сопоставимого характера и объема являются работы по организации питания в дошкольных учреждениях с ценой контракта не менее 20% (50% и т.д.) от НМЦК.

2. Нет, нельзя. В п. 27 Постановление № 1085 конкретно указано, что для оценки квалификации участника закупки может использоваться показатель «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

По каким критериям оценивать конкурсные заявки

Включите в конкурсную документацию критерии, по которым оцените заявки участников. Установите значимость критериев. Пропишите, в каком порядке комиссия рассмотрит и оценит предложения участников. Такое правило установлено пунктом 9 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы оценить заявки по критериям, воспользуйтесь Правилами, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085, далее – Правила № 1085.

Какие критерии оценки заявок прописать в конкурсной документации

Установите в документации о закупке стоимостные и нестоимостные критерии, по которым оцените заявку. Определите для каждого нестоимостного критерия показатели, которые характеризуют особенности объекта закупки. Возможность установить показатели дает пункт 10 Правил № 1085. Однако у вас есть право прописать нестоимостные критерии и без показателей (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, п. 10, 25, 27 Правил № 1085).

Сколько критериев оценки заявок установить в конкурсной документации

Установите в документации как минимум два критерия, один из которых – цена. Сколько нестоимостных критериев прописать – один или два, решайте сами. Такое право дает пункт 8 Правил № 1085.

Пример: как установить критерии

Заказчик проводит конкурс на закупку образовательных услуг.

В документации заказчик прописал, что оценит заявки по двум критериям:

  • цена контракта;
  • квалификация участников закупки.

В критерии «квалификация участников закупки» заказчик выделил два показателя:

  • квалификация руководителей и ключевых специалистов, которые примут участие в контракте;
  • опыт – участник успешно исполнил контракты сопоставимого характера и объема.

3. Описание, как зависит количество баллов от сведений по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» или показателей критерияПропишите формулу из пунктов 21–24 Правил № 1085, по которой комиссия рассчитает баллы, или установите шкалу оценки.

4. Описание, как зависит количество баллов от сведений по критерию «квалификация участников закупки» или показателей критерия. Пропишите формулу из пунктов 21–24 Правил № 1085, по которой комиссия рассчитает баллы, или установите шкалу оценки. Сведения, которые участники представляют по критерию «квалификация», вы вправе оценить количественно. Например, максимальные баллы получит участник, в штате которого больше специалистов, чтобы исполнить контракт.

Об этом сказано в письмах Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года № Д28и-653, ФАС России от 19 октября 2015 года № АЦ/57532/15.

Установите шкалу оценки, которая предполагает, что баллы выставят пропорционально.

Например, нельзя писать: «…оценка заявок по указанному показателю осуществляется в следующем порядке:

1. отсутствие опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема – 0 баллов;

2. наличие опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема – 100 баллов».

Из такого порядка оценки не ясно, как выявить лучшее условие, при котором участник исполнит контракт. В документации заказчик не установил пропорциональную зависимость между количеством баллов, которые присвоят участнику, и сведениями по критерию «квалификация участников закупки», которые предоставит участник. По показателю «опыт» возможно оценить заявку количественно. Если бы заказчик прописал, что рассчитает баллы с помощью формулы, он бы не нарушил закон (решение ФАС России от 30 мая 2016 г. по делу № ВП-261/15).

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Как подготовить план-график: пошаговая инструкцияОтвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Из рекомендации «Как подготовить план-график: пошаговая инструкция»



Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.