text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Закупка иностранного программного обеспечения

  • 23 апреля 2018
  • 21

Вопрос

Приобретается продление подписки на справочную систему, которая включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, запрет в документации установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 №1236. Каким образом комиссия должна проверить заявки участков, что должна содержать заявка участника?

Ответ

При наличии запрета на допуск иностранного программного обеспечения комиссия проверяет сведения о программном обеспечении или базе данных из заявки участника в реестре российского ПО.

В таком случае участник не обязан подтверждать страну происхождения ПО или базы данных какими-либо документами.

Таким образом, в целях исполнения запрета на допуск иностранного ПО заявка участника может содержать только сведения о ПО или базе данных без приложения подтверждающих страну происхождения документов о таком ПО или базе данных.

Когда устанавливать запрет на допуск иностранного программного обеспечения

С 1 января 2018 года заказчики устанавливают запрет на допуск иностранных программ, кроме ПО из ЕАЭС. Закупайте только программы, которые включены в реестры отечественного и евразийского ПО. Если необходимо купить иностранную программу, напишите и опубликуйте в ЕИС обоснование. Читайте, как применять запрет при закупке программ.

На какие программы действует запрет на закупку

Установите запрет для иностранных программ, кроме ПО из стран Евразийского экономического союза. В ЕАЭС входят Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан. Запрет установите, когда закупаете:1

  • иностранные программы для ЭВМ;
  • иностранные базы данных;
  • исключительные права на иностранное ПО;
  • права на использование иностранного ПО.

Импортную программу нельзя купить ни на материальном носителе, ни в электронном виде, так как запрет действует для следующих объектов закупки:

  • поставка программ на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи, а также аренда или покупка права использовать ПО посредством каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры (услуги облачных вычислений);
  • поставка, техобслуживание персональных компьютеров, терминалов, серверов и других средств вычислительной техники, на которые необходимо установить программное обеспечение по контракту;
  • работы, услуги по разработке, модификации, модернизации ПО, если заказчик получает права использовать ПО или расширяется ранее предоставленный объем прав;
  • сопровождение, техническая поддержка, обновление ПО, если заказчик получает права использовать ПО или расширяется ранее предоставленный объем прав.

Такие правила установлены Правительством в постановлении от 16.11.2015 № 1236 (далее – постановление № 1236).

Внимание: определяйте страну происхождения товара по Единому реестру российских программ или по реестру евразийского ПО. Программу, которой нет в реестрах, считайте иностранной. Вывод следует из пункта 2.2 постановления № 1236.

В каких случаях заказчик вправе купить иностранное ПО

Заказчик вправе приобрести иностранную программу, если:

1. в Едином реестре российских программ и в реестре евразийского программного обеспечения нет аналога, который отвечает тому же классу ПО, что закупает заказчик;

2. сведения о программе такого же класса в реестре есть, но по характеристикам она не отвечает требованиям заказчика.

Подготовьте обоснование невозможности соблюдать запрет на допуск ПО иностранного происхождения. Руководствуйтесь Порядком из постановления № 1236. Обоснование подготовьте в произвольной форме и разместите в ЕИС вместе с извещением о закупке.

Пример: закупка иностранного ПО конкретной марки

Заказчик провел аукцион на передачу неисключительных прав использовать ПО. При описании объекта закупки использовал конкретный товарный знак без слов «или эквивалент», а также термин «продление лицензии». В связи с этим один из участников пожаловался на заказчика в ФАС.

На заседании комиссии антимонопольной службы заказчик пояснил, что на рабочих станциях учреждения стоит программное обеспечение конкретной марки как средство информационной безопасности. Закупка другого ПО повлечет дополнительные расходы бюджетных средств и займет время. Рабочие станции останутся без средств защиты информации на неопределенный период. Кроме того, в ЕИС заказчик опубликовал обоснование невозможности купить другую программу. ФАС признала доводы заказчика обоснованными (решение Иркутского УФАС от 13.04.2016 № 209).

Запрет на покупку иностранного ПО действует не на всех заказчиков. Под исключение попадают закупки:

  • дипломатических представительств;
  • консульских учреждений;
  • торговых представительств при международных организациях, которые функционируют на территории иностранного государства.

Также не применяйте запрет, если закупаете ПО, сведения о котором составляют гостайну.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.