Вопрос
В документации электронного аукциона на поставку медицинской техники установили требование о наличии у участника закупки лицензии на производство и техобслуживание медицинской техники. Допустимо ли признать соответствующей требованиям документации заявку участника, который предоставил копию лицензии соисполнителя?
Ответ
Нет, не допустимо.
Требование по предоставлению лицензии распространяется непосредственно на участников закупок.
По российским законам ряд работ или услуг могут выполняться только лица, обладающие лицензией. Если предметом закупки являются товары, работы, услуги, для которых по закону нужна лицензия, заказчику необходимо установить в документации условие о наличии подтверждающего документа - лицензии. Такое требование касается именно участника закупки - того, кто непосредственно подает заявку. Поэтому он должен предоставить лицензию от своего имени, а не от имени соисполнителя.
Из правила есть исключения. Если работы или услуги, для которых нужна лицензия, не выступают самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав прочих работ или услуг, то требовать от участника лицензию заказчик не вправе. Участник вправе привлечь соисполнителя, у которого есть лицензия. Об этом говорится, в частности, в письме Минфина от 21.02.2018 № 24-02-03/11100. У самого участника при этом лицензии на часть работ или услуг может не быть.