• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Организацией проведен аукцион по капитальному ремонту помещений и монтажу охранно-пожарной сигнализации. Аукцион проводился одним лотом. Является ли однолотовое проведение данных работ нарушением законодательства. При формировании лотов, необходимо ли ...

Организацией проведен аукцион по капитальному ремонту помещений и монтажу охранно-пожарной сигнализации. Аукцион проводился одним лотом. Является ли однолотовое проведение данных работ нарушением законодательства. При формировании лотов, необходимо ли ...

211

Вопрос

Организацией проведен аукцион по капитальному ремонту помещений и монтажу охранно-пожарной сигнализации. Аукцион проводился одним лотом. Является ли однолотовое проведение данных работ нарушением законодательства. При формировании лотов, необходимо ли ...

Ответ

Организацией проведен аукцион по капитальному ремонту помещений и монтажу охранно-пожарной сигнализации. Аукцион проводился одним лотом. Является ли однолотовое проведение данных работ нарушением законодательства. При формировании лотов, необходимо ли учитывать из каких статей расходов по КОСГУ в дальнейшем будут производиться платежи.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 3.1 ст. 34 Закона № 94-ФЗ документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов. При этом, нарушение правил, установленных ст. 17 Закона № 135-ФЗ, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Обращаем внимание, что монтаж охранно-пожарной сигнализации относится в соответствии с п. 39 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» который действует до 3 ноября 2011 года (до вступления в силу Закона № 99-ФЗ) к лицензируемой деятельности и может осуществляться организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии, выданные МЧС России. При этом данный монтаж, по нашему мнению, можно осуществлять не только при проведении капитального ремонта.
В свою очередь, если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений и для проведения ремонта необходимо разрешение, то заказчик обязан установить требование о наличии допуска СРО на генподряд, т.е. участнику в этом случае надо иметь допуск СРО на генподряд и лицензию МЧС России.
Если же, при проведении капитального ремонта помещений допуска СРО на генподряд не надо, то выполнить эти работы может любое юридическое лицо или физическое лицо. Но требование о наличии лицензии МЧС России резко сокращает их число, т.к. физическим лицам данная лицензия согласно п. 1.7 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС РФ от 20.10.2008 № 627, вообще не выдается.
Таким образом, по нашему мнению, объединение в одном лоте работ по капитальному ремонту помещений и монтажу охранно-пожарной сигнализации резко ограничивает количество участников размещения заказа и конкуренцию среди предпринимателей и, является нарушением требований, как Закона № 94-ФЗ, так и Закона № 135-ФЗ.
Что касается, формирования лотов, то в первую очередь, должны соблюдаться и учитываться вышеизложенные требования, т.к. зависимость формирования лотов от статей расходов КОСГУ в Законе № 94-ФЗ не установлена.
Здесь, наверное, стоит говорить о нецелевом использовании бюджетных средств.

Сергей Кичанов
Редактор-эксперт

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль