Подготовка плана инновационной продукции бюджетным учреждением

286

Вопрос

Каков порядок действий бюджетного учреждения, работающего по Закону № 223-ФЗ, при подготовке плана инновационной продукции на 2015-2017 гг.?

Ответ

Исходя из ч. 3 ст. 4 Закона № 223-ФЗ план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от 5 до 7 лет.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 223-ФЗ ч. 3 ст. 4 Закона № 223-ФЗ вступает в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Закона № 223-ФЗ с 01.01.2013 до 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в единой информационной системе на 3-летний срок.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Таким образом, в 2013 и 2014 годах план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на 3-летний срок. В 2014 году план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от 5 до 7 лет не размещается заказчиком в единой информационной системе. В свою очередь, с 01.01.2015 такой план закупки следует размещать в единой информационной системе на период от 5 до 7 лет.

Обращаем внимание на то, что согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана установлены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее - Постановление № 932).

Так, п. 1 Постановления № 932 утверждены:

  • правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг);

  • требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг).

Согласно п. 2 Требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением № 932, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств формируется с учетом следующих особенностей:

  1. на 1-ый – 4-ый годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в пп. 1 - 4, 9 - 10 п. 1 Постановления № 932. При этом сведения, указанные в пп. 3 п. 1 Постановления № 932, должны содержать предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки, состоящего из кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с заполнением разделов, подразделов и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с заполнением разделов, подразделов;

  2. на 5-ый – 7-ой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в пп. 1 - 4, 9 - 10 п. 1 Постановления № 932. При этом сведения, указанные в пп. 3 п. 1 Постановления № 932, должны содержать предмет договора;

  3. планируемая дата или период размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора, предусмотренные пп. 9 и 10 п. 1 Постановления № 932, указываются в формате (год).

В свою очередь, отмечаем, что согласно п. 3 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением № 932, план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными Постановлением № 932.

Исходя из п. 5 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением № 932, план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

В силу п. 10 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением № 932, сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта плана закупки определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в том числе требований, предусмотренных этими же правилами.

Обращаем внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положениями о закупке.

Так, в силу ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Также отмечаем, что краткий анализ Закона № 223-ФЗ и Постановления № 932 не содержат нормы, определяющей порядок формирования плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, если заказчиком не планируется приобретение инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Вместе с тем, этот же краткий анализ показал, что заказчики должны сформировать план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств и разместить его в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) согласно ч. 10 ст. 8 Закона № 223-ФЗ (далее "официальный сайт РФ www.zakupki.gov.ru").

Таким образом, учитывая изложенное, если заказчик не планирует приобретение инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, тогда ему все равно следует разместить план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств в единой информационной системе (на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru) по форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденной Постановлением № 932, с учетом особенностей, предусмотренных п. 2 Требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных также Постановлением № 932. При этом в этой ситуации такой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств, на наш взгляд, следует заполнить в части следующих сведений:

  • наименование заказчика;

  • адрес местонахождения заказчика;

  • телефон заказчика;

  • электронная почта заказчика;

  • ИНН;

  • КПП;

  • ОКАТО.

В свою очередь, столбцы такого плана закупки не должны заполняться (то есть они будут "нулевыми" либо в них следует проставить знак "-").

Подготовка плана инновационной продукции бюджетным учреждением

О других интересных вопросах вы можете узнать в  журнале "Госзаказ в вопросах и ответах"

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль