Об изменениях 44-ФЗ с 1 января 2020 года, читайте в статье »
Изменения 2020 года по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В ходе вебинара Вы узнаете:
☆ Что поменяется в планировании закупок на 2020 год;
☆ Как будет проходить контроль по новым правилам;
☆ Новые проекты по изменению нацрежима;
☆ Что делать с типовой документацией.
Когда: 12 декабря (четверг) в 11:00
Узнайте об изменениях в Законе 44-ФЗ о закупках 2019 года: формирование идентификационного кода закупки, новый профстандарт для контрактного управляющего, новый вид контроля в сфере закупок и многое другое.
Итак, в 2017 году заработал новый пул поправок в 44-ФЗ: расширился функционал ЕИС, Казначейству добавили новые контрольные функции, обсуждение некоторых закупок стало обязательным, как и работа строго в соответствии с планами-графиками. Правки внесены как в 44-ФЗ, так и утверждены правительственными постановлениями.
Изменения в закупках с 2017 года
Мы подготовили для вас подборку поправок, которые были введены в 2017 году и которые изменили работу заказчиков по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.
✔ Материалы по теме:
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
Требования 2017 года к планам закупок и планам-графикам
Постановление Правительства № 73 от 25.01.2017 внесло поправки в правила подготовки планов и планов-графиков закупок для федеральных, региональных и муниципальных нужд и требования к ним. Поправки вступили в силу 31 января 2017 года.
Поправки затронули следующие нормативно-правовые акты:
- постановление от 21.11.2013 № 1043;
- постановление от 05.06.2015 № 552
- постановление от 05.06.2015 № 553;
- постановление от 05.06.2015 № 554.
Изменения коснулись утверждения планов ГУП и МУП, а также сроков их уточнения и изменения. Список объектов, которые предоставляют планы закупок, пополнился. При формировании плана-графика следует теперь включать строку о банковском или казначейском сопровождении контракта.
Изменения в графе «планируемые платежи». Закупки, составляющие гостайну, теперь включают в приложение к плану-графику закупок, для которого устанавливают гриф секретности. Подробнее о том, что именно изменило Правительство –
✔ Материалы по теме:
Укажите все суммы в целых рублях. На титульной странице укажите форму собственности. Часть "особых" закупок, которые раньше расписывали, теперь указывайте одной строкой. Финобеспечение указывайте по КБК в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода или по каждому соглашению о субсидиях.
Подробно обо всех изменениях, которые нужно учесть в новых планах и как их внести в ЕИС,
☆
☆
☆
☆
☆
Нельзя проводить закупки, не включенные в план-график
С 2017 года вступил в силу прямой запрет Закона № 44-ФЗ на закупки, которые заказчик не включил в планы-графики. Правки обязали заказчиков организовывать закупки согласно информации, содержащейся в планах-графиках. Если ранее закупки вне плана-графика запрещал только Бюджетного кодекса, и наказание на заказчика контролеры могли наложить только за несоблюдение бюджетного законодательства, то теперь это будет уже нарушением закона о контрактной системе.
Объявлять дополнительные закупки, в соответствии с ФЗ-44 с изменениями 2017 года, строго запрещается. В ЕИС заказчики теперь обязаны публиковать: планы закупок, планы-графики и данные об их реализации.
:
- идентификационный код закупки;
- наименование и описание объекта закупки, этапы оплаты (если исполнение контракта предусмотрен поэтапно);
- дополнительные требования к участникам закупки (при наличии);
- способ определения поставщика и обоснование выбора этого способа;
- дату начала закупки;
- информацию о размере обеспечения заявки и контракта;
- сведения о применении критерия стоимости жизненного цикла;
- .
✔ Материалы по теме:
☆
☆
☆
(cкачать шаблон)
Источник: Закона № 44-ФЗ
Профстандарт для контрактного управляющего стал обязательным
Работники контрактной службы и контрактный управляющий с 1 января 2017 года должны иметь . До конца 2016 года работником контрактной службы или контрактным управляющим мог быть человек, имеющий образование по Закону № 94-ФЗ, который утратил силу в 2014 году.
✔ Материалы по теме:
☆
☆ О том, как выбрать курсы по закупкам для повышения квалификации по 44-ФЗ,
☆
☆
☆
Источник: Закона № 44-ФЗ (утратила силу с 1 января 2017 года)
Общественное обсуждение закупок стало обязательным
С этого года стало обязательным общественное обсуждение закупок при начальной цене более 1 миллиарда рублей (ст. 20 Закона №44-ФЗ). Впрочем, есть и исключения. Например, если используются закрытые способы закупки или если закупка проводится в рамках государственного оборонного заказа. В этих случаях публичное обсуждение закупки организовывать не придется. Порядок проведения публичного обсуждения закупок прописан в постановлении ПП РФ от 22 августа 2016 года № 835.
✔ Подробнее о том, что нового в общественном обсуждении закупок в статье .
☆
☆
Источник: ; постановление Правительства РФ от 22.08.2016 г. "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Идентификационный код закупки (ИКЗ) с 2017 года
ЖУРНАЛ «ГОСЗАКУПКИ.РУ»
Практические разъяснения от ведущих экспертов отрасли.
|
С 2017 года заказчики обязаны указывать в извещении о закупке, реестре контрактов и реестре недобросовестных поставщиков идентификационный код закупки. Кроме того, у заказчика появилась обязанность прописывать наименование объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
✔ Материалы по теме:
☆ О том, что такое идентификационный код закупки и где его указывать,
☆ И каковы различия между идентификационным кодом и кодом ОКПД,
☆ Как сформировать идентификационный код (ИКЗ) для малых закупок,
Источник: Закона № 44-ФЗ, Закона № 44-ФЗ, Закона № 44-ФЗ, Закона № 44-ФЗ
Название закупки указывается по каталогу
ФЗ-44 с изменениями 2017 года вводит новые правила идентификации объекта закупки. С 2017 года, согласно ч. 4 ст. 23 Закона №44-ФЗ, название объекта закупки указывается только в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд. Такой каталог размещен на сайте ЕИС.
Как работать в ЕИС с новым разделом каталога товаров, работ, услуг
Как правильно читать коды и позиции каталога ТРУ, вы узнаете из
Вступил в силу мониторинг закупок
Мониторинг - система наблюдения в сфере закупок. Основные методы наблюдения - сбор, обобщение, систематизация и оценка информации о закупках, в том числе о планах закупок и планах-графиках. Мониторинг закупок проводит Минэкономразвития. В письме от 30.11.2015 № ОГ-Д28-15114 ведомство пояснило, что мониторинг - не механизм контроля в сфере закупок и не финансовый контроль, а система оценки обоснованности закупок.
Подробнее о мониторинге в сфере закупок, читайте в
Источник: Закона № 44-ФЗ; постановление Правительства от 03.11.2015 г. "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Новый вид контроля в сфере закупок
С 1 января 2017 года вступили в силу положения Закона № 44-ФЗ о контроле, который будут проводить:
- органы Казначейства,
- региональные и местные финансовые органы,
- органы управления государственными внебюджетными фондами.
Они будут сопоставлять, насколько совпадает информация о финансовом обеспечении заказчика в плановым документах по закупкам с реальным доведенным до него объеме финансового обеспечения.
Контроль охватил все стадии закупок. Под контроль попадет информация из:
- ;
- извещений, документации и планов-графиков;
- протоколов и документации;
- проектов контрактов и протоколов;
- реестра контрактов и условий контрактов.
Например, с 2017 года Единая информационная система помимо сбора, систематизации, хранения и предоставление данных, осуществляет и контрольную функцию (п.2 ч. 1 ст. 4 Закона №44-ФЗ). А именно - проверяет достоверность данных. Например, чтобы данные о контракте, включенные в Реестр контрактов, соответствовали условиям контракта.
Или чтобы условия проекта контракта, который заказчик отправляет участнику закупки через интернет, соответствовали информации из протокола определения поставщика. А данные из протокола соответствовали прописанному в документации о закупках.
☆ Подробнее о контроле Казначейства в сфере закупок
☆
☆ О полномочиях Федерального Казначейства России в сфере закупок
☆ О методике осуществления контроля, предусмотренного ч.5 статьи 99 44-ФЗ, а также проверке сведений о госконтракте в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1084
☆ В рамках контроля над закупками Казначейства, который вступил в силу с 2017 года, действует ряд подзаконных актов: общие правила контроля регулирует постановление Правительства РФ № 1367, правила ведения реестра контрактов – постановление № 1084. Подробнее об этом,
Источник: Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г.
Контроль Казначейства в ЕИС приостановили
С марта 2017 года размещать документы в ЕИС разрешено без казначейского контроля. Это сделано, чтобы решить проблемы заказчиков, вызванные сбоями в работе ЕИС. Теперь заказчики размещают сведения о закупках в ЕИС, минуя контроль казначейства и органов финконтроля.
Блокировать размещение информации о закупках на время проверки документов органы контроля не будут. Такие изменения в Правила контроля по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ внесло постановление Правительства РФ от 20.03.2017 № 315.
Контроль остается, изменения его не отменяют! Органы контроля будут проверять информацию о закупках после ее размещения в ЕИС.
Напомним, что сейчас казначейство сверяет данные об объеме финансирования закупок, идентификационном коде закупки и ценах контрактов. Проверке подлежат:
- планы и планы-графики закупок;
- извещения о закупках;
- проекты контрактов;
- документация о закупке;
- протоколы определения поставщиков;
- реестр контрактов.
Подробнее по теме читайте в статьях:
☆
(cкачать .pdf)
Обновлен перечень товаров для закупки у УИС
Правительство обновило перечень товаров, при закупках которых заказчики предоставляют преимущества учреждения уголовно-исполнительной системы. Перечень постановления от 14 июля 2014 г. № 649 вышел в новой редакции. Новая редакция перечня потребовалась в связи с введением кодов ОКПД2.
Также для обновления кодов классификатора правительство обновило перечень товаров, которые . Кроме того, правительство исключило из постановления сноски, которые позволяли заключать такие контракты только для нужд УИС, ФССП России и при размещении гособоронзаказа.
✔
✔
Источник: постановление Правительства РФ от 04.02.2016 , постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г.
Лечение за границей можно будет закупать у единственного поставщика
Контракты с иностранной организацией на лечение российского гражданина России за рубежом с 1 января 2017 года следует проводить как закупку у единственного исполнителя. Провести запрос предложений будет нельзя.
Источник: Закон от 3 июля 2016 г.
Унитарные предприятия перешли на 44-ФЗ
ГУП и МУП перешли на закупки по нормам Закона № 44-ФЗ. Унитарные предприятия с 2017 года могут применять 223-ФЗ только для закупок:
- за счет безвозмездных грантов,
- в роли исполнителя по контракту.
Кроме того, проводить закупки по 223-ФЗ могут ФГУПы, утвержденные правительством РФ, если закупка требуется для обеспечения прав и интересов граждан или для обеспечения безопасности страны. Список утвержден Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 2931-р (с изменениями от 17 ноября 2017 г).
☆ Если закупочные процедуры унитарного предприятия начались в конце декабря 2016 г., а закончатся уже в 2017 г., по какому закону исполнять этот договор — по 3акону № 223-ФЗ или по Закону № 44-ФЗ? .
☆; Какие ГУП остались под 223-ФЗ с января 2017 года, читайте в статье »
☆ Как начать планирование на 2017 год в ГУП и МУП по Закону № 44-ФЗ,
☆ Как применять типовые контракты по 44-ФЗ в работе ГУП и МУП,
Источник: Закона № 223-ФЗ, Закона № 223-ФЗ
Перерегистрация в ЕИС для заказчиков
Как известно, для того, чтобы начать работу в ЕИС и проводить закупки, организация и пользователи заказчика должны быть зарегистрированы в системе. Этими вопросами занимается Казначейство России. При этом многие заказчики не в курсе того, что им необходимо пройти такую регистрацию вновь. Как и кому это надо сделать –
☆ Что делать, если ЕИС не работает и нет доступа в личный кабинет,
☆ Если при размещении плана закупок и плана-графика в ЕИС у вас возникли ошибки,
☆ Часто задаваемые вопросы по работе в ЕИС и ответы на них,
Также смотрите видео о перерегистрации в ЕИС и планировании закупок на 2017 год.
(.pptx, 2,2 mb)
✔ Самые актуальные материалы по закупкам. Будьте в курсе изменений!
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆