Аукцион является одним из самых популярных методов выбора поставщика при проведении госзакупок. Закрытые аукционы по 44-ФЗ проводятся для ограниченного числа участников, во всем остальном, закрытые аукционы мало отличаются от открытых. Для того чтобы принять участие в подобном аукционе, необходимо получить личное приглашение от заказчика. Расскажем о процедуре подробнее.
Как принять участие в закрытом аукционе
Закрытый аукцион – это конкурентный метод выбора поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наименьшую цену. Главное отличие закрытых аукционов от любых других – информация о подобных тендерах не размещается в открытом доступе. Это касается не только СМИ или любых других открытых ресурсов, но также и единой информационной системы (ЕИС).
Важно
Фактически, закрытые торги «существуют» только для непосредственных участников этих торгов, разглашать информацию о них третьим лицам запрещено. Лишь в некоторых случаях возможно размещение в ЕИС. Все подробности относительно проведения закрытых торгов описаны в статьях с 86 по 91 Закона 44-ФЗ.
Как принять участие? Закрытые торги – это когда отбор проводится среди участников, которые предварительно были выбраны заказчиком среди всех возможных поставщиков и получили личное приглашение принять участие в конкретном тендере. Подобное приглашение – единственная возможность принять участие в закрытом аукционе. Связано подобное ограничение с тем, что закрытый метод отбора используется для закупок, информация о которых не может быть разглашена, так как является секретной.
В каких случаях проводятся закрытые тендеры
Существует несколько случаев, когда заказчик обязан проводить отбор закрытым способом:
✔ Закупка товаров и услуг, сведения о которых относятся к государственной тайне.
✔ Закупка услуг, так или иначе связанных с хранением, транспортировкой вещей, представляющих художественную, культурную или историческую ценность (музейные экспонаты, картины, редкие ювелирные украшения и т.д.).
✔ Закупка услуг для обеспечения деятельности судей и судебных приставов.
✔ Материалы по теме:
☆
☆
☆
☆
Особенности закупаемых услуг и товаров таковы, что сведения о проводимом аукционе, размещенные в открытом доступе, могут нанести существенный ущерб государству – в связи с этим, подобные тендеры являются исключительно закрытыми. Это значит, что документация, а также все разъяснения и изменения к тендеру, не могут быть размещены в открытом доступе.
Кроме того, во время проведения закрытого аукциона запрещено использование электронных документов, нельзя проводить видео- или аудиозапись процесса, присутствие посторонних лиц запрещено.
Важно
Заказчик в обязательном порядке согласовывает закупку с государственными органами (ФАС) и получает разрешение на проведение закрытого аукциона. Заказчик должен обосновать необходимость проведения закупки именно таким способом, чтобы получить разрешение.
Порядок проведения закрытого аукциона
Закрытые аукционы по 44-ФЗ проводятся по следующему алгоритму:
- Заказчик рассылает приглашения всем, кого хочет видеть на аукционе, и кто соответствует требованиям закона (в частности, имеет доступ к сведениям, являющимся государственной тайной, если этого требует закупка).
Приглашения рассылаются в закрытых конвертах и содержат сведения о закупке. - Происходит согласование закупки с государственными органами.
- Участники, получившие приглашения, знакомятся с документацией, задают вопросы заказчику.
- Происходит прием заявок на участие в аукционе (заявки могут подавать только те участники, которые получили приглашение).
- Происходит стандартная процедура, исключение составляет тот факт, что использование электронной документации запрещено.
- Сведения о конкурсе передаются в ФАС. Происходит заключение контракта.
Закрытые аукционы являются необходимой частью государственных закупок, так как они позволяют проводить отбор для участия в тендерах, информация о которых не может быть разглашена. Конфиденциальность – главный принцип закрытых тендеров, именно поэтому к отбору участников предъявляются строгие требования.
Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»